联盟党移民改革方案曝光！移民人数大砍至18万，严控留学生、毕业生及背包客签证
据澳媒报道，联盟党正准备提出一项大幅收紧签证的主张：削减学生、毕业生及背包客签证，让住房建设跟得上新移民抵达的速度。其目标是把移民人数压低至全球金融危机以来最低水平。
联邦影子住房与无家可归者事务部长、参议员Andrew Bragg将于周三宣布，联盟党将寻求把每年平均净海外移民人数控制在18万人以下。
这个目标比工党的短期预测低4.5万人，也比去年接收的移民人数少12万人。
住房事务发言人Andrew Bragg。——Alex Ellinghausen
在民众担心疫情以来移民人数过高的背景下，这项有关净海外移民人数（NOM）的新主张将为移民最佳规模及其实现方式的争论注入新的动力。
Bragg周三在国家新闻俱乐部发表演讲时将表示：“提高移民标准，并逐年仔细分析这些标准，对于确保移民政策的完整性、赢得公众信任至关重要。”
他说：“我们是一个伟大的国家，希望最有能力的人选择澳洲作为家园，认同我们优秀的制度、文化规范和英语。”
今年，一国党支持率大幅上升，移民议题的政治辩论也随之转向。工党和联盟党都在更详细地说明各自的移民方案。一国党提出的13万份签证政策没有交代具体内容，可能导致净移民人数为负或为零。
工党上周取消了联邦内政部长Tony Burke原定在国家新闻俱乐部发表的移民政策主题演讲。Burke原本要说明，政府计划在未来两年内把净移民人数从目前的30万降至22.5万。
为帮助工党达到这些目标，Burke原计划公布针对寻求庇护者权利、家庭签证申请人和打工度假者的收紧措施。但几名内阁同僚认为，方案推进得太快，仍需进一步打磨。
内阁消息人士称，该计划没有在本周一的内阁会议上重新讨论，政府还在权衡方案可能带来的社会和经济取舍。
过去20年，澳洲移民体系主要由需求推动。两大政党的消息人士私下都承认，除非进行更剧烈的改革，否则净移民人数不可能再降。
不过，移民体系中仍有部分环节不受政府控制。新西兰人和英国背包客人数激增就是其中一例，因为他们是依据规定不得设定人数上限的自由贸易协定来到澳洲的。
这也为收紧签证体系的其他部分提供了动力，包括打工背包客、国际学生、毕业生签证、难民和技术签证。
Bragg将主张，短期内实现大幅削减并非不可能。他将表示：“如此规模的NOM削减是可控的，也符合我们近代历史上曾实现的削减幅度。”
他会举例说：“2009-10年度，NOM曾在约18个月内从30万降至17.5万。”
但那次移民人数先升后降，发生在全球金融危机之后。当时，居住海外的澳洲人纷纷回国，政府也削减了数以万计的技术移民名额，以便在经济低迷期间保住本地就业岗位。
澳洲上一次出现年均18万至20万净移民人数，是在2014年至2016年。再往前，净移民人数上一次持续低于18万，则是在Howard政府执政时期。
工党一直试图通过指出联盟党始终不愿明确说明要削减移民体系中的哪些部分，来削弱联盟党在移民问题上的可信度。
如今辩论风向已有所改变。Bragg将把家庭签证、国际学生、打工度假者和毕业后工作签证列为“适度削减”的项目。
与此同时，他希望提高技术移民工人的占比，重点引进从事符合澳洲产业需求工作的人员，例如建筑业从业者。
这名来自新州、立场温和的参议员去年表示，2025年大选时，公众认为在野党把住房危机归咎于移民，损害了联盟党的选举机会。
为说明设定这一目标的理由，Bragg将指出，自2022年年中以来，澳洲人口增加了180万人，其中150万人来自净海外移民。
同期住房存量增加了55万套。按人口普查采用的每套住宅容纳2.6人的假设计算，约34万人因此面临13万套住宅的缺口。
Bragg将表示：“如果我们胜选，移民与住房之间的关系将每年公布报告，以确保住房存量和相关竣工量能够支撑每年的移民人数。”
他还将说：“工党执政期间形成的具体住房缺口，可以在预算前瞻估算期内通过把NOM年均控制在18万以下来弥补。”
Bragg还将说明精简《国家建筑规范》（National Construction Code）、加快住房供应的计划。
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