澳洲临时签证人数逼近300万！专家吁设8年上限：要么转永居、要么离开澳洲
最新数据显示，如今澳洲25至29岁人群中，约每三人就有一人持临时签证。专家认为，有必要出台新规，遏制这个持续膨胀的群体。
政策杂志《Inflection Points》刊文指出，截至6月，临时签证持有人已接近300万人。
文章估计，在澳洲25至29岁人群中，约30%持临时签证；20至24岁人群的这一比例也达到约20%。
换言之，国际学生、背包客、新西兰人和持过桥签证者，如今在居住于澳洲的年轻人中占据相当大的比例。
这组数字是根据统计局（ABS）人口数据建模得出的估算，主要用于反映趋势；确切数字预计要等到2026年人口普查结果公布后才能确定。
文章共同作者Lachlan Vass是e61 institute研究经理。他以个人身份撰写了这篇文章，并告诉澳洲新闻集团，许多移民一直在不同临时签证之间转换，既没有回国，也没有获得永久居留权。
这种长期处于悬置状态的生活，影响了他们规划未来和融入社会的能力。
Vass说，这种处境会让他们难以作出决定、承诺在澳洲生活，也难以真正感受到自己属于澳洲社会。
他说，这还可能影响他们对自身社会融入程度的感受，以及社会中其他人对这个社会的感受。
Vass认为，移民制度已逐渐偏离原定目标，公众对制度的信任也在流失。
国际学生签证越来越常被当作取得工作权利的途径，工作假期签证也被用于长期工作，而不是文化交流。
Vass说，永久签证的数量设有严格上限，但临时签证持有人却在不断增加。从数学上看，这势必会形成一批无法转为永久签证的临时签证持有人，造成积压或存量。
他说，如果这些人不愿回国，就只能不断寻找其他签证，在不同签证之间辗转。
Vass和共同作者、前工党移民顾问Henry Sherrell在文章中表示，依靠规模庞大的临时劳动力，会助长剥削和低工资，进而损害澳洲社会。
文章列举的相关工作包括清洁工、采果工、保安、送货司机、餐厅员工、零售业员工和建筑工地劳工。
他们认为，由于移民部门执法不力，已经形成一种“商业模式”：雇主压低临时签证持有人的工资，以低价提供服务并抢占市场份额，同时拉低行业标准。
两人建议，政府应介入，为临时签证持有人设定8年的严格法定期限。
他们写道，临时签证持有人必须在这项期限内转为永久签证，否则就要离开澳洲；这将明确确认，澳洲人重视并优先考虑长期社区利益，而不是短期攫取。
两人还主张，将每年由移民带来的人口增长率维持在1%。他们认为，一旦超过这一水平，“成本会迅速上升，政治支持也会减弱”。
澳洲可能成为“永久临时”居民之国
两位作者的观点与2023年《Parkinson移民制度评估报告》相呼应。该报告警告，临时签证制度制造出一类“永久临时”劳工，正在“削弱我们的民主韧性和社会凝聚力”。
曾撰写这份报告的前财政部秘书Martin Parkinson本月再次呼吁，移民制度应转向吸纳技能较高的劳动者，减少对低技能、长期处于临时状态的劳工的依赖。
Parkinson说，他感到沮丧的是，相关争论一直围绕入境人数展开，而不是讨论如何吸引技能较高的移民。
降低临时签证人数将“代价高昂且痛苦”
前移民部副秘书Abul Rizvi表示，澳洲目前临时签证持有人数量泛滥，历届政府都难辞其咎。
Rizvi告诉澳洲新闻集团，临时入境者存量之所以出现“热潮”，是因为联盟党政府在新冠疫情期间及疫情结束时，把学生签证/工作假期签证（WHM）政策的油门踩到底；工党政府后来收紧这些政策时，行动又太过迟缓。
他说，工党还没有建立管理净移民的框架，导致“一些糟糕的决定进一步加剧了问题”。
Rizvi说，解决这些临时入境者所处的状况需要时间，也将是一个“代价高昂且痛苦的过程”。
但他警告，如果按照一些政客建议的笨拙方式处理，代价和痛苦可能反而更大。
他说，政策调整需要经过谨慎的重新设计，以“避免对各个行业、这些行业雇用的澳洲人以及它们服务的客户造成意外后果”。
Rizvi认为，首要任务是建立管理净移民的正式政策框架，并任命一名部长，负责落实各方已经同意的长期净移民目标。
他说，这样才能更好地避免当前的问题再次出现。
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