澳洲臨時簽證人數逼近300萬！專家吁設8年上限：要麼轉永居、要麼離開澳洲
最新數據顯示，如今澳洲25至29歲人群中，約每三人就有一人持臨時簽證。專家認為，有必要出台新規，遏制這個持續膨脹的群體。
政策雜誌《Inflection Points》刊文指出，截至6月，臨時簽證持有人已接近300萬人。
文章估計，在澳洲25至29歲人群中，約30%持臨時簽證；20至24歲人群的這一比例也達到約20%。
換言之，國際學生、背包客、紐西蘭人和持過橋簽證者，如今在居住于澳洲的年輕人中佔據相當大的比例。
這組數字是根據統計局（ABS）人口數據建模得出的估算，主要用於反映趨勢；確切數字預計要等到2026年人口普查結果公布后才能確定。
文章共同作者Lachlan Vass是e61 institute研究經理。他以個人身份撰寫了這篇文章，並告訴澳洲新聞集團，許多移民一直在不同臨時簽證之間轉換，既沒有回國，也沒有獲得永久居留權。
這種長期處於懸置狀態的生活，影響了他們規劃未來和融入社會的能力。
Vass說，這種處境會讓他們難以作出決定、承諾在澳洲生活，也難以真正感受到自己屬於澳洲社會。
他說，這還可能影響他們對自身社會融入程度的感受，以及社會中其他人對這個社會的感受。
Vass認為，移民制度已逐漸偏離原定目標，公眾對制度的信任也在流失。
國際學生簽證越來越常被當作取得工作權利的途徑，工作假期簽證也被用於長期工作，而不是文化交流。
Vass說，永久簽證的數量設有嚴格上限，但臨時簽證持有人卻在不斷增加。從數學上看，這勢必會形成一批無法轉為永久簽證的臨時簽證持有人，造成積壓或存量。
他說，如果這些人不願回國，就只能不斷尋找其他簽證，在不同簽證之間輾轉。
Vass和共同作者、前工黨移民顧問Henry Sherrell在文章中表示，依靠規模龐大的臨時勞動力，會助長剝削和低工資，進而損害澳洲社會。
文章列舉的相關工作包括清潔工、采果工、保安、送貨司機、餐廳員工、零售業員工和建築工地勞工。
他們認為，由於移民部門執法不力，已經形成一種「商業模式」：僱主壓低臨時簽證持有人的工資，以低價提供服務並搶佔市場份額，同時拉低行業標準。
兩人建議，政府應介入，為臨時簽證持有人設定8年的嚴格法定期限。
他們寫道，臨時簽證持有人必須在這項期限內轉為永久簽證，否則就要離開澳洲；這將明確確認，澳洲人重視並優先考慮長期社區利益，而不是短期攫取。
兩人還主張，將每年由移民帶來的人口增長率維持在1%。他們認為，一旦超過這一水平，「成本會迅速上升，政治支持也會減弱」。
澳洲可能成為「永久臨時」居民之國
兩位作者的觀點與2023年《Parkinson移民制度評估報告》相呼應。該報告警告，臨時簽證制度製造出一類「永久臨時」勞工，正在「削弱我們的民主韌性和社會凝聚力」。
曾撰寫這份報告的前財政部秘書Martin Parkinson本月再次呼籲，移民制度應轉向吸納技能較高的勞動者，減少對低技能、長期處於臨時狀態的勞工的依賴。
Parkinson說，他感到沮喪的是，相關爭論一直圍繞入境人數展開，而不是討論如何吸引技能較高的移民。
降低臨時簽證人數將「代價高昂且痛苦」
前移民部副秘書Abul Rizvi表示，澳洲目前臨時簽證持有人數量泛濫，歷屆政府都難辭其咎。
Rizvi告訴澳洲新聞集團，臨時入境者存量之所以出現「熱潮」，是因為聯盟黨政府在新冠疫情期間及疫情結束時，把學生簽證/工作假期簽證（WHM）政策的油門踩到底；工黨政府後來收緊這些政策時，行動又太過遲緩。
他說，工黨還沒有建立管理凈移民的框架，導致「一些糟糕的決定進一步加劇了問題」。
Rizvi說，解決這些臨時入境者所處的狀況需要時間，也將是一個「代價高昂且痛苦的過程」。
但他警告，如果按照一些政客建議的笨拙方式處理，代價和痛苦可能反而更大。
他說，政策調整需要經過謹慎的重新設計，以「避免對各個行業、這些行業僱用的澳洲人以及它們服務的客戶造成意外後果」。
Rizvi認為，首要任務是建立管理凈移民的正式政策框架，並任命一名部長，負責落實各方已經同意的長期凈移民目標。
他說，這樣才能更好地避免當前的問題再次出現。
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