澳洲临时移民增至300万，占年轻人的1/3！专家呼吁：设8年期限，到期离开或转PR
数字惊人
澳洲政策杂志《Inflection Points》近日刊登的一篇文章指出，截至今年6月，澳洲临时签证持有人数量已经激增至接近300万人。
更令人惊讶的是，澳洲25岁至29岁的年轻人中，约30%目前持临时签证；在20岁至24岁人口中，这一比例也达到约20%。
这意味着，国际学生、背包客、新西兰公民、过桥签证持有人，以及其他各类临时签证人群，已经占到澳洲年轻常住人口中非常大的比例。
相关估算基于澳洲统计局人口数据建模得出，属于指示性数据。更精确的数字预计要等2026年人口普查结果公布后才能确认。
文章的作者之一Lachlan Vass是e61研究所的研究经理。
他表示，许多移民现在陷入了一种“临时签证循环”：不是回国，也不是顺利拿到永居，而是在一种临时签证结束后，再转到另一种临时签证。
当临时签证群体越来越大，而永久签证名额又被严格限制时，系统中自然会形成庞大积压。
“你有一个不断扩大的临时签证群体，同时又有一个固定数量的永久签证上限。从数学上说，最后就会出现一批临时签证持有人无法转成永久签证。”Vass说。
“如果他们不想回国，就只能寻找其他签证继续跳转。”
“这种长期不确定的状态，会影响他们对人生的长远规划，也会影响他们融入澳洲社会、真正感觉自己是这个国家一部分的能力。”
“而这又会进而影响他们在社会中的被接纳感，也会影响其他人对这个社会的感受。”
Vass认为，澳洲移民系统已经偏离原本的目标，也正在失去公众信任。
他指出，国际学生签证越来越被当成获得工作权利的路径，而打工度假签证也越来越多被用于长期工作，而不是最初设想中的文化交流。
文章认为，由于移民执法不足，围绕临时移民已经形成一种“商业模式”：一些雇主低薪雇用临时签证工人，以更低的价格竞争并抢占市场份额，同时拉低行业标准和工资水平。
文章提到的相关工作包括清洁工、水果采摘工、保安、外卖配送员、餐厅员工、零售岗位以及建筑工地劳工等。
在文章中，Vass和另一位作者、前工党移民顾问Henry Sherrell提出，政府应为临时签证设置一个硬性法律期限，例如最多8年。“这将为临时签证转永居，或离开澳洲，设定一个清晰的截止时间线。”
他们认为，这也将传递一个信号：澳洲重视并优先考虑长期社区建设，而不是短期劳动力的增加。
两人还主张，将移民带来的人口增长率维持在每年1%左右。他们认为，一旦超过这一水平，“社会成本会迅速上升，政治支持也会减弱”。
不过，要减少临时签证人数并不容易。
澳洲前移民部副秘书长Abul Rizvi博士表示，澳洲现在临时签证持有人数量暴涨，是多届政府共同造成的结果。
“一方面是因为联盟党政府在疫情期间及疫情结束时大力踩下学生签证和打工度假签证‘油门’，另一方面是工党政府收紧相关政策的动作太慢。”
Rizvi还表示，工党政府也没有建立管理净移民的政策框架，导致一些糟糕决策进一步加剧问题。“解决现有临时签证人群问题需要时间，也会是一个成本高昂且痛苦的过程。”
但他也警告，如果一些政客以粗暴方式处理，代价和痛苦可能更大。
他认为，政策调整必须谨慎设计，避免对各行业以及受雇于这些行业的人和这些行业所服务的客户造成意外后果。
Rizvi表示，首先需要的是一个正式的净移民管理政策框架，并任命一名部长专门负责实现长期净移民目标。
“这才是避免当前问题再次发生的更好方式。”
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