调查揭示,部分国际学生借“课程跳读”,利用澳洲学生签证制度延长在澳洲的逗留时间。
一名国际学生在2015年至2023年间持连续3张学生签证,先后报读16门课程,
范围从商业管理、翻译到酒店管理和老年护理,期间有的课程完成了,有的则被取消。
他向当局承认,自己报读课程只是为了继续留在澳洲。
另一名学生自2009年抵澳后报读了24门课程,其中10门因欠费或未开始修读而被取消。
这名学生拥有会计学硕士学位。
她声称,自己需要恢复签证,才能继续修读最近报读的幼儿教育课程;
这门课程是会计学博士课程的先修要求,而她也希望完成博士学位。
还有一名学生在2021年至2025年的4年间,于9门课程中注册了20次。
有关情况引发了这样的担忧:他“把学生签证项目当成无限期延长在澳洲逗留的手段”。
他承认,自己对其中一些课程并无学习动力,报读只是为了和朋友相处。
国际学生可以向行政复审审裁处(Administrative Reviews Tribunal)上诉,反对取消或拒绝其学生签证。案件可能需要数月或数年审理。图片:Getty Images
另一名学生2014年抵达澳洲后,陆续报读了13门课程,但中间有6年没有学习,最后仅完成其中4项学历或资格。
他最后报读的是绘画证书课程,与最初学习的商业课程大相径庭。
这4人的学生签证后来都被取消,他们向积压案件严重的行政复审审裁处(ART)提出上诉,但全部被驳回。
他们只是更大一批国际学生的缩影。
这些学生在不同课程之间反复跳转,钻澳洲学生签证制度的空子,并利用审裁处程序延长逗留时间。
本报查阅审裁处数十份判决,以寻找课程跳读的证据。
分析发现,一些国际学生可以在澳洲停留多年,期间不断转读彼此无关的课程。
这些课程大多属于职业资格,由“Elite College”“Cambridge College”或“Shafston College”等机构提供。
本报并未指称这些教育机构有任何不当行为。
此类案件正令审裁处积压不堪。
该机构负责处理针对联邦政府部长、部门和机构提出的上诉,其中最受关注的类别包括寻求庇护者申请。
审裁处最新案件量数据显示,截至8月31日,学生签证上诉积压达53,984宗,完成审理所需时间的中位数为69周。
其中只有不到一半(47%)的上诉获推翻原决定,学生签证得以恢复。7月至8月间,审裁处又收到接近3000宗新上诉。
学生签证占审裁处积压案件的40%,保护类签证占26%。
悉尼大学(University of Sydney)社会学副教授Salvatore Babones说,
国际学生先成功进入大学,随后很快取消注册、转去申请私人职业教育机构课程,这种做法并不罕见。
Babones教授表示,签证被拒后向审裁处提出上诉,反而对国际学生有利。
由于案件处理缓慢,申请人在上诉审查期间可获发过桥签证。
悉尼大学教授Salvatore Babones表示,大多数国际学生都欢迎审裁处把上诉案件拖得很久。图片:Ryan Osland/The Australian
他说:“对学生来说,最理想的情况是申请处理得越久越好,这样在等待决定期间便可以不受工作时数限制地工作。”
Babones教授引用2023年大学数据指出,在11所大学中,超过三分之一的国际本科生在入学首12个月内放弃了学位课程。
他表示,公开数据显示,2025年共有282,805名国际学生就读职业教育课程,其中91.6%就读于私营机构。
不过,政府近期打击不良教育机构,加上学生签证处理速度放缓,已使国际学生在职业教育领域的注册人数在2025年5月至2026年5月期间下降19.7%。
艾博年政府计划通过新规进一步消除课程跳读,要求国际学生按课程层级逐步升读。
也就是说,学生如果以本科为目的入境澳洲,可以继续升读硕士,但不能转读较低层级的职业证书课程。
一国党提出的措施更进一步:任何想要更换课程的国际学生,都必须返回原籍国,重新申请学生签证。
联邦影子教育与早教部长Julian Leeser表示,联盟党将“很快”公布打击课程跳读的方案,但目前不能透露更多细节。
澳洲移民协会会长Sean Choong表示,政府遏制课程跳读的努力正在奏效,但他担心进一步修改规则会影响那些确实希望更换课程的学生。
他说:“我们必须记住,有些人确实会决定改变自己的教育路径。”
“在处理真实与非真实学生的问题时,必须取得微妙的平衡。”
Choong先生敦促政界以“理性、客观的方式”讨论移民问题,同时考虑现在削减人数会如何影响未来劳动力,尤其是职业资格领域。
他问道:“如果我们现在削减人数,长远来看会对我们造成什么影响?”
“我们未来可能面临人手短缺,到那时就必须再次打开大门。”
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