一个人口不到60万的小岛国,有34万人在工作

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10月5日,马耳他国家统计局(NSO)最新公布的数据很有冲击力:2025年,全国就业人数达到
340,463人,同比增长4.9%。而同年年底,马耳他总人口约58.8万。两组数据的统计口径并不完全相同,不能直接拿来计算就业率,但放在一起,已经足以说明这个小岛国的劳动力市场扩张到了什么程度。
更有意思的是马耳他主岛和戈佐岛(Gozo)之间的差异。按居住地计算,2025年马耳他主岛有283,472名全职就业居民,同比增长4.7%;Gozo和Comino有20,754人,同比增长5.7%。
这也解释了为什么跨岛通勤会如此普遍。2025年,共有5,511名Gozo和Comino居民在马耳他主岛工作,约占当地就业居民的五分之一,其中4,946人为全职。反方向则少得多,只有469名马耳他主岛居民到Gozo和Comino工作。两地的就业结构也不一样:马耳他主岛居民更多集中在批发零售、汽车维修、交通仓储、住宿餐饮等行业,占26.3%;Gozo和Comino居民则更多集中在公共行政、教育、医疗和社会服务,占29.7%。所以每天渡轮上的通勤人潮,其实也是马耳他劳动力市场结构的一张缩影。
但这次34万就业人口真正引发讨论的,并不只是“有多少人在工作”,而是马耳他的经济增长究竟靠什么在支撑。
就业数据公布后的第二天,财政部长克莱德·卡鲁阿纳(Clyde Caruana)的一番话,给这份漂亮的成绩单泼了冷水。10月6日,他指出,一些企业宁愿年年招聘相对便宜的外劳,也不愿花钱更新设备、投资技术。人越招越多,经济确实增长了,效率却没跟上。他还警告,照这样下去,到2040年,马耳他人口可能达到80万。
企业界马上坐不住了,随后两天,马耳他商会(The Malta Chamber)、雇主协会(Malta Employers’ Association,MEA)和中小企业商会(Chamber of SMEs)接连反驳:外劳依赖并非企业自己选出来的,而是多年经济政策和劳动力短缺共同造成的。餐厅需要服务员,老人需要护理员,工地需要工人,这些岗位本地招工困难,机器也不能完全顶上。况且雇外劳还得承担手续、培训和管理成本。难道交通、供电、审批效率和技能培训这些事,政府难道没有责任吗?
吵归吵,数字最能说明问题。马耳他商会估算,过去十年经济增加值增长81.9%,其中劳动力扩张贡献68.9%,生产率改善只贡献3.1%。也就是说,过去十年的经济增长,很大一部分来自“更多人在工作”,而不是“每个人创造了更多价值”。财政咨询委员会也算过一笔账:假设经济每年增长约4%,按过去的生产率趋势,每年约需增加1.4万名劳动者;如果生产率每年提高3%,所需新增劳动力可降到约6000人。
无独有偶,国际信用评级机构晨星DBRS(Morningstar DBRS)最新公布他们的评测结果,维持马耳他长期主权信用评级 A(high),展望稳定。但同时指出,马耳他过去十年人口增长约31%,主要由劳动力移民推动。经济增长仍然高度依赖增加劳动人数,而非提高生产率。
外籍劳动者确实填补了大量真实存在的岗位,也支撑了餐饮、护理、运输、建筑等多个行业继续运转;但与此同时,如果经济继续主要依靠增加人口和就业人数来扩张,住房、交通、公共服务和基础设施的压力也会不断累积,这也正是34万就业人口背后真正值得关注的地方。
说的直白点,马耳他要经济腾飞,所付出的代价就是还会有更多的外来人口涌入这个就业大潮。开餐厅的愁招工,上班的愁堵车,租房的担心房租上涨,家里有孩子的还惦记学校和公共服务。外国劳动者为马耳他的繁荣出了力,我们自己也是其中一份子,可如果经济一年比一年好,日子却没有更轻松,那这份增长的成绩单,究竟该怎么打分?
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