一個人口不到60萬的小島國,有34萬人在工作

圖片來源:Facebook
10月5日,馬爾他國家統計局(NSO)最新公布的數據很有衝擊力:2025年,全國就業人數達到
340,463人,同比增長4.9%。而同年年底,馬爾他總人口約58.8萬。兩組數據的統計口徑並不完全相同,不能直接拿來計算就業率,但放在一起,已經足以說明這個小島國的勞動力市場擴張到了什麼程度。
更有意思的是馬爾他主島和戈佐島(Gozo)之間的差異。按居住地計算,2025年馬爾他主島有283,472名全職就業居民,同比增長4.7%;Gozo和Comino有20,754人,同比增長5.7%。
這也解釋了為什麼跨島通勤會如此普遍。2025年,共有5,511名Gozo和Comino居民在馬爾他主島工作,約佔當地就業居民的五分之一,其中4,946人為全職。反方向則少得多,只有469名馬爾他主島居民到Gozo和Comino工作。兩地的就業結構也不一樣:馬爾他主島居民更多集中在批發零售、汽車維修、交通倉儲、住宿餐飲等行業,佔26.3%;Gozo和Comino居民則更多集中在公共行政、教育、醫療和社會服務,佔29.7%。所以每天渡輪上的通勤人潮,其實也是馬爾他勞動力市場結構的一張縮影。
但這次34萬就業人口真正引發討論的,並不只是「有多少人在工作」,而是馬爾他的經濟增長究竟靠什麼在支撐。
就業數據公布后的第二天,財政部長克萊德·卡魯阿納(Clyde Caruana)的一番話,給這份漂亮的成績單潑了冷水。10月6日,他指出,一些企業寧願年年招聘相對便宜的外勞,也不願花錢更新設備、投資技術。人越招越多,經濟確實增長了,效率卻沒跟上。他還警告,照這樣下去,到2040年,馬爾他人口可能達到80萬。
企業界馬上坐不住了,隨後兩天,馬爾他商會(The Malta Chamber)、僱主協會(Malta Employers』 Association,MEA)和中小企業商會(Chamber of SMEs)接連反駁:外勞依賴並非企業自己選出來的,而是多年經濟政策和勞動力短缺共同造成的。餐廳需要服務員,老人需要護理員,工地需要工人,這些崗位本地招工困難,機器也不能完全頂上。況且雇外勞還得承擔手續、培訓和管理成本。難道交通、供電、審批效率和技能培訓這些事,政府難道沒有責任嗎?
吵歸吵,數字最能說明問題。馬爾他商會估算,過去十年經濟增加值增長81.9%,其中勞動力擴張貢獻68.9%,生產率改善只貢獻3.1%。也就是說,過去十年的經濟增長,很大一部分來自「更多人在工作」,而不是「每個人創造了更多價值」。財政諮詢委員會也算過一筆賬:假設經濟每年增長約4%,按過去的生產率趨勢,每年約需增加1.4萬名勞動者;如果生產率每年提高3%,所需新增勞動力可降到約6000人。
無獨有偶,國際信用評級機構晨星DBRS(Morningstar DBRS)最新公布他們的評測結果,維持馬爾他長期主權信用評級 A(high),展望穩定。但同時指出,馬爾他過去十年人口增長約31%,主要由勞動力移民推動。經濟增長仍然高度依賴增加勞動人數,而非提高生產率。
外籍勞動者確實填補了大量真實存在的崗位,也支撐了餐飲、護理、運輸、建築等多個行業繼續運轉;但與此同時,如果經濟繼續主要依靠增加人口和就業人數來擴張,住房、交通、公共服務和基礎設施的壓力也會不斷累積,這也正是34萬就業人口背後真正值得關注的地方。
說的直白點,馬爾他要經濟騰飛,所付出的代價就是還會有更多的外來人口湧入這個就業大潮。開餐廳的愁招工,上班的愁堵車,租房的擔心房租上漲,家裡有孩子的還惦記學校和公共服務。外國勞動者為馬爾他的繁榮出了力,我們自己也是其中一份子,可如果經濟一年比一年好,日子卻沒有更輕鬆,那這份增長的成績單,究竟該怎麼打分?
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