澳洲对中国出手！进口商今起须交保证金，最高73.3%
澳大利亚国际贸易监察机构发现，中国铝制门窗在澳存在“倾销”行为，大幅压低本地价格，损害了澳大利亚产业。
从今天起，进口这些商品的公司还必须在产品入境时缴纳财务保证金，这引发了关于建筑成本上升和中国可能报复的警告。
在一份初步报告中，澳大利亚贸易救济委员会（前身为反倾销委员会）发现，除一家外，所有中国出口商在2024年7月1日至去年6月30日期间均存在倾销行为。委员会发现，这些商品的倾销幅度为其正常价格的5.3%至70.4%，具体取决于出口商。一些出口商还被发现从中国各级政府获得了适度补贴。
委员会发现，中国进口产品对澳大利亚产业“造成了实质性损害”。委员会估计，在调查期间，本地铝制门窗市场价值约28亿澳元。中国进口产品占总销售额的19%，澳大利亚约占79%，其余2%来自其他国家。根据报告，本地制造商的销售量从2021年7月到2025年6月下降了约19%。
与此同时，报告显示，其销售额从2023财年的峰值下降了约14%。委员会发现，其审查的一半招标和报价比预期价格低约30%，而超过四分之一的价格被压低了40%或更多。委员会估计，澳大利亚产业因“来自中国的倾销和/或补贴进口产品”的压价而损失了约3.5亿澳元。
委员会提议建议工业与创新部长Tim Ayres发布针对中国商品的倾销税通知，这将导致对这些进口产品征收关税。根据中澳自由贸易协定，中国制造的铝制门窗目前不面临关税。
Ayres先生的发言人表示，阿尔巴尼斯政府支持自由和公平贸易。“澳大利亚贸易救济委员会根据行业申请，启动严格、基于证据的调查，”他们说。“任何实施的贸易救济措施都完全符合澳大利亚在贸易协定下的义务。”
保证金可能“有效导致价格上涨”
在调查继续进行期间，专员表示需要财务保证金来“防止对澳大利亚产业造成实质性损害”。从今天起，进口商必须提供价值为其产品价值5.3%至73.3%的财务保证金。百分比将取决于出口公司。这些保证金是针对可能 later 应缴关税的财务担保。工业部长将就是否征收任何关税做出最终决定。
新南威尔士大学国际经济法教授Zhou Weihuan表示，关税很可能会被征收，因为委员会初步报告中的结论“很难改变”。他说，保证金可能“有效导致价格上涨”，因为进口商会将其计入定价。“价格影响将包括进口铝制门窗价格上涨，这反过来会推高商业和住宅建筑的建筑成本，”Zhou教授说。
“保护竞争免受不公平贸易影响”
调查于11月25日开始，此前Ventora Group和澳大利亚玻璃与窗户协会（AGWA）提出申请。申请称，本地产业因销售损失和价格抑制而“遭受了实质性损害”。
“我们不是要求政府保护澳大利亚企业免受竞争，”AGWA首席执行官Clinton Skeoch告诉ABC。“我们要求政府保护竞争免受不公平贸易影响。”AGWA对保证金表示欢迎，称这对一个面临倾销进口产品巨大压力的行业来说是“一项重要且积极的进展”。
ABC已联系中国商务部和中国大使馆寻求置评。
Zhou教授表示，中国不太可能报复，因为历史上中国对澳大利亚采取的反倾销和反补贴行动远少于澳大利亚对中国采取的行动。“但这并非不可能，如果中国决定采取行动，农产品出口可能是目标，”他说。
Ventora委托对进口中国窗户进行测试，AGWA公布了结果。委员会表示，其在初步调查结果中没有考虑测试结果或其他关于产品质量或合规性的指控。
建筑商提出成本担忧
澳大利亚建筑商协会（Master Builders Australia）代理首席执行官Melissa Byrne表示，该组织将“仔细审查委员会的调查结果”。“与此同时，任何增加建筑成本的措施都出现在住房可负担性和项目可行性仍面临巨大压力之际，”她说。她说，澳大利亚“绝不能限制高质量、合规的建筑产品和材料的流动”。
最终建议预计不迟于12月16日提交。部长的决定预计在收到建议后30天内做出。最终报告将在部长决定后公布。
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