移民这件事,如果听韩森的,澳洲得亏2120亿······

最近,澳洲各大党派似乎都盯上了移民问题,纷纷放话要“收紧闸门”,希望借此赢得选民支持。
毕竟,房价高、生活成本贵,日子过得紧巴巴,不少人难免会想:如果少来一些移民,房子是不是就没那么贵了?生活是不是也能轻松一点?
听起来好像挺有道理,但事情没那么简单······
最新经济测算显示,如果按一国党的计划大幅削减移民,未来十年澳洲经济产出可能减少2120亿澳元,国债还可能额外增加2750亿澳元。到了2030年代中期,澳洲甚至可能少掉约82万个有偿就业岗位上的劳动者。
01
各大党派轮番出招
先来看看各党派都提出了什么方案。
一国党领袖宝莲韩森:未来三年大幅削减移民,甚至希望让离开澳洲的人数超过新来的人数。之后,每年的净移民人数也要控制在13万人以内。
这项计划听起来相当强硬。按照相关经济测算,如果实施这一方案,未来十年澳洲经济产出可能减少2120亿澳元,政府债务则可能比现有政策下多出2750亿澳元。

联盟党:前两年将年度净移民人数降至10万人,第三年为13万人,第四年为16万人。此后,移民规模将与新建住房数量挂钩,建多少房,再决定接收多少移民。削减重点应放在技术移民上,同时为医疗、养老和教育等行业保留必要的人手。
按照相关测算,如果移民结构保持不变,联盟党的方案可能导致澳洲减少约43万名劳动者,并在未来十年增加约1500亿澳元的政府债务。

工党:阿尔巴尼斯政府希望到2028年将年度净海外移民人数降至22.5万人左右,并通过调整打工度假签证和留学生家属签证等方式控制人数。不过,2024—2025年度澳洲净移民人数仍约为30万人,距离目标还有一段差距。
从一国党到联盟党,再到工党,虽然具体方案不同,但有一点越来越明显:削减移民,已经成了澳洲政坛争取选票的重要话题。

02
移民少了,澳洲经济反而可能更吃紧?
如果只是看房价和生活成本,削减移民似乎很容易理解:人口增长慢一点,住房需求就可能少一点,公共设施也不至于那么拥挤。
但经济学家关注的,是这件事的另一面——移民减少之后,谁来工作?谁来消费?政府又从哪里获得税收?
根据相关测算,在一国党的方案下,到2030年代中期,澳洲有偿就业岗位上的劳动者可能减少约82万人。就业人口减少,意味着个人所得税、企业税和商品及服务税等收入也可能受到影响。

政府收入少了,支出却不会自动跟着下降。医疗、养老、基础设施等领域仍然需要投入资金,预算压力自然可能加大。
相关预测显示,在现有政策下,澳洲到2030年代中期的政府债务可能接近1.4万亿澳元;如果采用一国党的方案,债务则可能升至1.67万亿澳元。
未来十年,政府累计预算赤字可能达到3910亿澳元,高于现有政策下的1080亿澳元,也高于联盟党方案下的2620亿澳元。
当然,这些数字都是基于特定假设作出的预测,并不代表未来一定会如此发展。但它至少提醒人们:削减移民不只是少一些人口的问题,也会影响劳动力、经济增长和政府财政。

03
为什么越来越多人支持削减移民?
既然大幅削减移民可能带来经济代价,为什么这一主张仍然越来越有市场?
原因并不难理解。对很多普通家庭来说,房租、房贷、食品和日常账单已经压得人喘不过气。每当看到人口持续增长、住房紧张、交通拥堵等问题,自然会有人问:澳洲是不是接收了太多移民?

企业对移民的态度往往更积极。原因也很现实:人口增加意味着更多消费者,而引进海外技术人才,也能帮助企业更快找到所需员工,不必完全依赖本地培训。
不过,问题在于,移民带来的好处和成本并不是由所有人平均承担的。企业可能从新增劳动力和消费市场中受益,但住房紧张、租金上涨等压力,却可能首先落到普通居民身上。

04
澳洲真的能靠削减移民解决住房问题吗?
这恐怕是很多人最关心的问题。人口增长确实会增加住房需求。近年来,澳洲移民人数一度高于政府原本的预期,也被认为是住房压力加剧的因素之一。
但房价和租金并不是由移民人数单独决定的。住房建设速度、建筑行业效率、土地供应、家庭规模变化,以及每套住房居住人数的变化,都会影响住房市场。
换句话说,即使移民人数下降,如果住房建设依然跟不上需求,房价和租金也未必会明显回落。

交通拥堵也是类似的情况。人口增加会带来更多出行需求,但道路规划、公共交通覆盖和城市建设同样重要。单靠减少移民,不一定就能让通勤变得顺畅。
还有一个容易被忽略的问题:政府并不能完全控制每年的净移民人数。签证政策可以调整,但实际有多少人入境、多少人离开,还会受到就业机会、经济环境、留学选择等因素影响。
因此,一国党即使提出大幅削减移民的目标,真正实施时也可能受到现实条件限制。联盟党把移民人数与新建住房数量挂钩,听起来简单直接,但住房建设本身也会受到劳动力、材料成本和审批进度等因素影响。
工党希望将净移民人数降至22.5万人,同样面临实际执行上的挑战。

05
澳洲离不开移民,移民政策也需要重新审视
澳洲长期以来都是一个移民国家。第一代和第二代移民合计占总人口的一半以上,多元文化也早已成为澳洲社会的重要组成部分。
移民不仅带来了不同的文化和生活方式,也为劳动力市场、消费和经济发展作出了贡献。
更现实的是,澳洲正面临人口老龄化问题。当前生育率约为每名女性1.48个孩子,未来还可能继续下降。如果没有移民补充人口,澳洲劳动力规模可能逐渐缩小,而养老金、医疗和养老服务的需求却会不断增加。
适度的移民可以补充劳动人口、扩大税收基础,也有助于支撑经济和公共服务。当然,前提是人口增长能够与住房、基础设施和就业机会相协调。

澳洲前总理John Howard曾表示,澳洲人有权决定谁可以入境,以及在什么条件下入境。但与此同时,公众也应该有机会公平、全面地了解移民带来的好处与成本。
这句话点出了问题的关键:移民政策当然可以讨论,也需要根据现实情况作出调整,但不能把住房、生活成本等复杂问题全都归咎于移民。
毕竟,房价为什么这么高、住房为什么建得不够快、工资增长为什么跟不上生活开支,这些问题本身也需要认真解决。
削减移民或许能缓解部分压力,但它并不是解决所有问题的万能钥匙。对普通家庭来说,大家真正期待的,是住房更负担得起、工资更能跟上物价、公共服务更加完善,而不仅仅是一个看起来漂亮的移民数字。
素材来源:SMH、NINE
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