來源: 旺報 責任編輯：華樂
據《21世紀經濟報道》披露這份由周小川、郭樹清、吳曉靈、吳敬璉、錢穎一等人發起的《新形勢下對外開放的戰略布局》報告，指出因大多數TISA談判參与方在金融、證券、法律服務等領域已無外資持股比例或經營範圍限制。而中國銀行、證券、保險、電信等領域的政策仍停留在傳統WTO多邊貿易框架體制之下，存在許多限制外資准入的措施，缺乏參与TISA談判的基本條件。
據大陸媒體報導，大陸正籌劃參与多邊服務貿易協議（TISA）談判，爭取話語權，而為掃除談判障礙，報導稱包括大陸人行行長周小川、前證監會主席郭樹清、前人行副行長吳曉靈以及中國經濟學家吳敬璉和錢穎一共同發起報告已向高層建議，到2015年底實現資本項目下人民幣完全可兌換。
台灣由於當年入WTO，就簽署服務貿易總協議，再加上，杜哈新回合談判，也與歐美日等21國組成「服務貿易真正之友」（RGF）成員，致力服務業市場開放，也因此，RGF決定發動多邊的服務業協議，台灣也獲邀加入談判。但大陸過去在加入WTO時，並未承諾簽署「服務貿易總協議」，致大陸服務業市場開放，仍停留在WTO傳統多邊貿易體制框架。
TISA是世界貿易組織（WTO）的多邊協議，主要緣于WTO正陷入杜哈回合談判僵局，美、歐、日等發達國家遂擬透過TISA，籌建比WTO更高標準的服務業市場開放環境。嚴格講起來，是WTO另一個多邊協議「服務貿易總協議」（GATS）的升級版。
陸尚未簽服貿總協議
但面對美、歐、日等正籌建TISA，成為一個比WTO更高標準的服務業自由貿易組織，以及《雙邊投資協議2012年範本》（BIT2012）、跨太平洋戰略經濟夥伴協議（TPP）和跨大西洋貿易和投資夥伴協議（TTIP）等自貿組織的建立，中國正啟動新一輪透過國際自貿組織，加快人民幣自由兌換的進程，以掃除中國參与高端自貿組織的談判障礙。
為TISA談判鋪路
報告建議，儘快制定並公布人民幣可兌換的路線圖、時間表，明確在2015年末在資本項下實現可兌換。惟《21世紀經濟報道》該消息曝光后，大陸人行澄清，周小川並未參与該報告。
小靈通TISA（服務貿易協議）
因WTO杜哈回合談判停滯不前，為使服務貿易加速開放、突破僵局，由美、歐、澳、台等21國組成「服務貿易真正之友」，發動復邊的多邊服務貿易協議。所謂復邊協議，並不具強制性加入。而發起TISA各會員貿易大使已於2013年3月18日展開第1回談判，第2回至第5回談判將分別於4月29日至5月2日、6月24至28日、9月16至20日及11月4日至8日舉行。