三十七家人權組織聯名敦促美國海關停止進口來自中國的強迫勞動產品
2019年10月17日
議報記者：Anna Yunpeng Chen
華盛頓
今天，37家人權組織聯名發表公開信，致函美國海關和邊境保護局(CBP)，敦促代理專員摩根（MORGAN）發布預扣放行令(WRO)，禁止進口所有與中國強迫勞動有染的棉花、紡織品和服裝產品。
人權組織「公民力量」於今年8月份發表了調查報告-《充滿血淚的棉花：中國新疆的強迫勞動和監獄勞工產業與全球供應鏈的關聯》，揭露了中共在新疆建立強大的奴工棉花農場和棉紡織服裝工廠，強迫犯人及維吾爾人生產勞工產品的真相。該報告發表后產生強烈影響，美國海關與邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection）對報告中提到的「新疆和田泰達服裝公司」下達了預扣放行令；澳洲宣布停止購買新疆棉花。
此次聯名活動的發起，是在此基礎上，敦促美國進一步加大力度，對所有來自中國的棉花、紡織品和服裝產品發出預扣放行令。
公開信全文如下：
尊敬的美國海關和邊境保護局、代理專員摩根閣下：
有重要證據表明，中國在新疆和其他地區，系統地使用強迫勞動，用於棉花、紡織品和服裝產品的生產，而這些產品正被進口到美國。下列署名的組織，共同起草本公開信，旨在敦促貴局對所有來自中國的棉花、紡織品和服裝產品發布預扣放行令(WRO)。
本次公開信署名組織之一：人權組織「公民力量」，最近發表了一份報告，題為《充滿血淚的棉花：中國新疆的強迫勞動和監獄勞工產業與全球供應鏈的關聯》，報告直接引用了中國政府公布的數據，和中國企業和目擊者的證言，揭露了中國如何依靠打造世界上最大的強迫勞動系統提供奴工，來維持其棉花生產並成為世界最大的棉產國。中共建立的「棉花集中營」主要位於新疆，這裡是中國大多數維吾爾族和其他穆斯林少數民族的家園，中國84%的棉花產量都產自這裏。
強迫監獄犯人做苦力是中共的長期政策。自中共執政以來，就把犯人從中國內陸運到新疆，強制他們在惡劣的沙漠環境中「為新疆的經濟發展做出貢獻」。新疆現在是中國人均囚犯比例最高的地區。除維族勞教營外，新疆有80多所監獄。相比之下，儘管山東省的人口是新疆的四倍多，但監獄只有25所。
2014年，中共政府開始實施進一步鎮壓新疆維吾爾族的戰略，其中的一部分就是將大量維吾爾人關押在所謂的「再教育營」或「職業培訓中心」。觀察人士估計，被關押的維吾爾人達100多萬。其目的就是要清洗維吾爾人的民族身份，讓他們忠誠于共產黨。
與此同時，中國政府啟動了一項促進中國服裝製造業縱向一體化發展的計劃，將紡織服裝廠搬到離新疆棉花產地更近的地方，在那裡，維吾爾族人可以被投放到棉花/紡織/服裝產業，在新疆從事紡織和服裝生產的中國公司也可以利用囚犯在他們的生產設施中從事勞動。
自2014年以來，大約有2200家新的棉花/紡織/服裝公司加入了這個項目。監獄企業「新疆利華棉花公司」（Xinjiang Lihua Cotton Company）誇口稱，他們每年新增8000名維吾爾族工人。「華富時裝」、「路泰紡織」以及 Target, Burberry, Calvin Klein, Hugo Boss, Armani, Gucci, Olymp, 和 Uniqlo等國際品牌的供應商，也積极參与了該項目。截至2018年，中國政府有記錄的，就有新增的45萬名來自貧困家庭的維吾爾族工人、被判刑者和被拘留者的親屬，以及勞改營中的囚犯的就業情況。
隨著中共政府繼續關押穆斯林，並擴大其棉花供應鏈的縱向整合，在新疆監獄、勞改營和農村地區，越來越多的維吾爾人成為從棉花復墾、灌溉系統建設、種植、收穫到加工、服裝生產等中國棉花價值鏈每一個環節的關鍵勞動力。
2015年，美國將1930年的《關稅法案》（Tariff Act）修訂為《貿易便利化和貿易執法法案》（Trade Facilitation and Trade Enforcement Act，簡稱「TFTEA」）。至此，美國擁有了世界上最嚴格的，防止強迫勞工生產的貨物進口的法律。此外，為解決美國國會對中國強迫勞動問題的關切，美國和中國在上世紀90年代簽署了兩項雙邊外交協議：1992年簽署的《諒解備忘錄》(MOU)，為停止監獄勞役產品的雙邊貿易制定了一般原則；1994年的「合作聲明」(SOC)，規定了對涉嫌生產出口貨物的監獄勞動設施進行現場檢查的更具體的程序。
充分的證據表明，強制勞動在新疆各地普遍存在，新疆的強制勞動經濟與正常經濟是難以分割的。此外，由於新疆目前是中國服裝供應鏈的主要供應商，美國政府必須假定，任何來自中國的棉紡織品都是中國棉花勞改營（gulag）的產品。
最近，美國海關和邊境保護局()對所有產自土庫曼的棉花和棉花製品發布了預扣放行令。我們認為同樣的標準也應該適用於中國的強迫勞動產品。因此，我們敦促貴局全面執行禁止進口強迫勞動產品，禁止所有來自中國的棉花、紡織品和服裝產品。
簽署機構(按筆劃序):
Advance USA
反對宗教迫害協會
Campaign for Uyghurs
Center for Pluralism
對華援助協會
山達基教會國家事務辦公室
公民力量
Directorio Democrático Cubano
東突厥斯坦民族覺醒運動
Happy Science USA Washington Bureau
人道中國
Independent and Democratic Vietnam
Independent Old Catholic Church
國際聲援西藏運動
International Center for Rights and Justice
國際基督教民主基金會
國際勞工權利論壇
Islamic Center of Hawthorne
Jubilee Campaign
Justice Cuba
蘭托斯人權基金會
Responsible Sourcing Network
Religious freedom in North Korea
Protect Political Prisoners Uyghur Foundation
自由西藏學生運動
全能神教會
The Laogai Research Foundation
奈及利亞國家青年委員會
The New York Board of Rabbis
追查迫害法輪功國際組織
The Way to Happiness Association of Florida
Uighurism.com
Unified Buddhist Church of Vietnam (US)
維吾爾裔美國人協會
維吾爾族人權項目
越南民主中心