移民減少！人口增長失速！澳洲經濟最大隱患何時能解？
來源：澳財網
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澳大利亞經濟迅速復甦的背後，有兩大問題困擾著決策層。
澳聯儲（RBA）擔心的是工資漲不起來，而聯邦政府最近在為勞動力短缺煩擾。
大量農場因為沒有足夠的勞工，只能讓果蔬爛在地里。被新冠疫情重創的養老行業未來更是面臨20萬護理人員的缺口。
上周，在談到關於疫情經濟的計劃中，澳大利亞總理斯科特?莫里森（Scott Morrison）也承認，現在面臨勞工緊缺的問題。並表示，將改變對移民政策進行改革。
但是，移民的缺失絕不僅僅是有些領域少了勞動力那麼簡單。作為移民國家，每年大量的移民持續為澳大利亞經濟注入活力，連央行澳聯儲（RBA）也視移民為「經濟增長引擎之一」。
經過一年移民斷崖式減少的日子，很多行業已經遭受「內傷」。這種情況如果得不到有效的改善，將成為澳大利亞經濟巨大的隱患。
勞動力缺口讓莫里森都急了
聯邦政府長期在移民政策上較為保守，被「移民搶走本地人工作」的謬誤所綁架。但目前的用工荒證明，有一些工作，本地人並沒有意願參与，急需要移民來填補。
數據顯示，澳大利亞非首府地區目前有5.4萬個空缺工作崗位，而且僱主並不能找到當地的勞動力來填補這空缺。在疫情前，許多農場的工作就往往由新移民和一些短期工作簽證持有人來擔任，澳大利亞本地人的參与度並不高。即便在目前失業率高達6.4%的情況下，農場依然很難請到人。
除此以外，澳大利亞同樣還面臨著技術人才缺口，不僅會讓澳大利亞在全球的科技發展中處於不利地位，還會造成真金白銀的損失——根據墨爾本皇家理工大學（RMIT）和德勤（Deloitte Access Economics）的最新研究報告，技術人才的缺乏可能會在未來四年內使經濟增長損失100億澳元。
這份報告指出，到2025年，澳大利亞將需要增加15.6萬名數字技術工作者，占該時期新工作的四分之一。澳大利亞本土技術人員的培養遠遠跟不上這一需求，只能依靠移民加以彌補。
然而，聯邦政府現行的移民政策並不足以推動這些空缺崗位得到填補，更不用說滿足經濟增長所需的領域。
許多科技界人士對此都頗有微詞。知名企業管理軟體公司Atlassian聯合創始人，全澳富豪排名第五的邁克·坎農-布魯克斯（Mike Cannon-Brookes）在2018年就僱主擔保457簽證廢除進行了批評，認為這一改變將減少了澳大利亞成為全球科技領域領先國家的可能性。因為457簽證被廢止后，取而代之的是成本更昂貴的臨時技能短缺簽證（TSS）。TSS簽證的年齡上限為45歲，並不能轉換成永居（PR），Cannon-Brookes表示，這兩個因素都在阻礙吸引和留住來自世界各地的最佳人才。
沒有移民，人口還漲得動嗎？
近年來，其實人口增長乏力和老齡化問題一直都困擾著西方發達國家。而澳大利亞作為移民國家，長期都依賴移民為人口增長的重要基礎。
博滿金資首席分析師魏睿昊指出，澳大利亞之所以能做在全球發達經濟體中，成為為數很少保持近30年經濟正增長的國家，一定程度上也是依靠移民帶來的人口紅利。
然而，新冠疫情導致澳大利亞移民數量的急劇下降，2020財年凈移民人數減少了7.2萬人，是二次世界大戰以來第一次負增長。
根據澳大利亞統計局（ABS）的預測，要到2023財年才能恢復凈移民人數的正增長。
到目前為止，移民的銳減趨勢完全沒有緩解。長期入境人數仍呈現斷崖式下降。魏睿昊認為，移民減少固然是由於疫情，但也和澳大利亞政府近年收緊移民政策有關。
往年移民的增長量約為16-18萬人，負增長意味著2-3年內，澳大利亞每年約有20多萬的人口缺口。這也直接導致澳大利亞的人口增長將在2020-21年降至0.2％，在2021-22年降至0.4％，低於2019-20年的1.2％。
人口、生產力、以及參与度歷來是推動經濟增長的「3P要素」。經濟學家指出，這三大要素帶來的增長占近些年澳大利亞經濟增速的大約40%。人口專家警告，移民人口大幅下降將對現有技能差距造成嚴重影響，並在未來幾年內導致經濟增長緩慢。
比較值得注意的是，在1990-91年經濟衰退之後，澳大利亞凈移民人數花了10年多的時間才恢復到衰退前的水平。
魏睿昊認為，如果澳大利亞移民政策不改變，目前人口增長下滑的慣性持續下去，未來人們可能會改變對澳大利亞的移民觀感，會為經濟埋下更大的「雷」。
移民對澳洲經濟影響到底有多大？
零售經濟諮詢機構Urbis的研究發現，中期而言，來自中國和印度等國家的永久移民人數減少就可能會導致一些地區的經濟放緩。
魏睿昊指出，移民本身不止提供勞動力，還對很多行業有非常直接的影響力。
教育與旅遊：國際學生減少
可能很多人不知道，教育是澳大利亞除了鐵礦石、煤炭和天然氣以外，排名第四的出口「資源」。
根據澳大利亞大學協會（UniversitiesAustralia）提供的數據，在新冠疫情爆發之前，澳大利亞大學部門的收入大約為370億澳元，去年減少了18億澳元，就業崗位減少了1.73萬個。自去年澳大利亞封鎖國境以來，僅有63名來自海外的學生入境澳大利亞。因為國際邊境一直沒有打開，大學在2021年的損失或將進一步擴大,高校的收入損失會達到20億澳元。
能夠移民曾是澳大利亞對留學生最大的吸引力之一。如果撇去這一因素，相比美國、英國，在教育品質上，澳大利亞的競爭力並不高。而留學生又是澳大利亞移民重要的組成部分，他們的減少必然對移民數量的恢復產生壓力。
兩者惡性循環，整個留學市場恐怕會受到重大衝擊，也會影響其他行業，例如已經因為國境關閉受到重挫的旅游業。
留學生的家人和朋友曾是澳大利亞國際旅遊重要的組成部分。如果留學生持續減少，即便疫苗【相關閱讀:顯微鏡學家發表對四家疫苗公司的成分分析】的全面接種使國際旅行逐步恢復，與留學相關的旅游業恐怕也不會出現明顯好轉。
房地產與零售業：CBD復甦艱難
很多人都會有感受，儘管澳大利亞各地經濟已經迅速從疫情中復甦，但城市CBD的活力始終沒有恢復。而這，和移民的減少也有直接關係。
由於不少留學生和短期簽證持有人都居住在CBD，他們遲遲無法回歸，使得CBD的住房和商業都受到不小打擊。
房地產方面，市區公寓首當其衝，入住率明顯下降。不僅如此，澳大利亞城市發展研究所（UDIA）的一項研究發現，海外凈移民佔新房需求的56％。缺乏移民，2020年，全澳新建住房活動（獨棟屋和公寓）整體下降了20％，整年內完工的住房數量減少了2.3萬套。尤其是新建公寓，在凈移民量急劇下降的過程中遭遇重挫。
澳大利亞房地產委員會指出，如果不儘快重啟移民計劃，今明兩年的新住房需求可能無法想象。
而Urbis對於零售業的研究顯示，在疫情期間居民在自己所住的社區的消費增加，但由於國際學生人數的減少，內城區和CBD的商業受到了沉重打擊。截至2020年12月，澳洲零售地產的平均空置率為6.9%，同比增長2.1%，主要受CBD地區的零售地產空置率上漲4.8%所帶動。
政府會重啟移民計劃嗎？
上述行業的不少業內人士都擔心，聯邦政府關於移民的預期不夠充分，可能引發更長期的影響。隨著重啟移民計劃的呼聲日益強烈，總理莫里森也面臨越來越大的壓力。
當然，不是說下周就要開放邊界，而是說在防疫安全的條件下，穩步增加國際入境人數。
從目前的情況看，澳大利亞聯邦政府正在努力加強邊境管制措施，希望于年底之前恢復國際旅行。
不過，在魏睿昊看來，此前莫里森的表現比較曖昧，顯得有一些「目光短淺」。他僅僅提到將對於臨時工作簽證進行改革。可事實上，澳大利亞缺少的不只是簡單勞動力，還需要更高端的人才。
雖然在移民政策上，政府從去年也開始進行調整，推出全球人才計劃（GTI），涉及的領域包括：能源和礦業科技、金融科技、醫療技術、網路安全、太空與高端製造、以及量子信息、高級數字、數據科學和ICT等。政府希望藉此來帶動整個澳大利亞科技行業的發展，併為經濟長期的增長打下基礎。
但是，在實際操作中，澳大利亞對於引進人才的形式還過於保守單一，給出的激勵機制並不夠吸引人。
澳大利亞在很多商業和科技領域都落後於美國、中國甚至歐洲。但澳大利亞也有自己獨特的優勢，比如目前成功防疫情況、較良好的商譽環境、豐富的資源和廣袤的土地……
就如同澳聯儲所說，澳大利亞應該利用這些，建立安全的途徑，進一步推動移民計劃。這樣才能保障經濟在一波看似強勁的反彈之後，不會又出現疫情前不溫不火的疲態。
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