澳洲不再歡迎投資移民?內政部長揚言取消商業投資簽證

「推開窗就能看見悉尼大橋和歌劇院」,大陸知名歌星田震近期常常分享她在澳大利亞的生活。順著照片,當地媒體「扒」出了她在悉尼著名的豪宅區Point Piper購置的頂層公寓。這套房子似乎購於2016年,當時就價值1165萬澳元。網上各類分析均認為,她可能是申請了投資移民簽證來到澳大利亞。

田震在澳的房產,圖/Domain
其實,像田震這樣來到澳大利亞生活的中國富人並不在少數。
數據顯示,澳大利亞最貴的移民簽證——重大投資者簽證 (SIV),也就是188C,從誕生至今,基本上被來自中國的富人所壟斷,其中超過85%都為中國大陸的申請者,與此同時,這個類別的簽證已為澳大利亞帶來了至少120億澳元的收入。
不過,近期澳洲對於投資移民的風向已經發生了明顯變化,9月11日,內政部長Clare O’Neil 表示,500 萬澳元的重大投資者簽證 (SIV)計劃消耗了聯邦預算,作為聯邦政府審查移民政策的一個部分,這個類別的簽證將要麼被砍,要麼會重新制定(remake)
消息一出,今天(9月12日)ASX早盤僅開盤19分鐘,為SIV持有人提供合規投資產品的上市公司MA Financial的股價就暴跌了20.6%,被迫暫時停盤,下午晚些時候MA Financial恢復交易,最終收盤於3.99澳元每股,下跌21.76%,創下12月以來的最低點。
內政部長針對投資移民簽證的講話並非臨時起意,早在前兩周,在《對話》、《澳洲人報》等本地媒體上就陸續傳出諸如「政府在投資移民身上花的錢,要多於其給澳大利亞帶來的貢獻」、「SIV移民動機不純、涉及有組織犯罪和商業欺詐」等聲音。澳大利亞公共政策智庫機構格拉頓研究所(Grattan Institute)更是呼籲,取消商業投資和創新項目(BIIP)簽證,未來30年將給政府增加1190億澳元財政紅利。
言下之意,澳大利亞這麼多年的投資移民都是「虧本生意」。這筆賬算對了嗎?
商業移民簽證,已為澳洲帶來至少120億澳元收入
這兩年,隨著后疫情時代的到來,為適應新的世界形勢,應對氣候變化【相關閱讀:魔鬼在統治著我們的世界(24):環保主義(下)】,越來越多的高收入家庭開始選擇投資移民。
6月13日,投資移民諮詢機構Henley & Partners公布了2022年全球高收入人群流入與流出數據預測報告顯示,擇移居的富豪人數正在成倍激增,預計至2022年底,將有8.8萬名百萬(美元)富翁移居別國,對比2021年的2.5萬名的人數增加了整整252%。
那麼,百萬富翁富豪們都移居去了哪兒?
數據顯示,2022年富裕人士凈流入前10位的國家將是阿聯酋、澳大利亞、新加坡、以色列、瑞士、美國、葡萄牙、希臘、加拿大和紐西蘭。其中,今年流入澳大利亞的百萬富豪將位列全球第二,數量預計為3500人。

與此同時,中國有意向進行海外移民的人數也在增長之中,其中相當一部分富裕人士,可以選擇通過商業投資移民的方式,以較低的語言、年齡要求,以及較快的速度取得永居的身份。
澳大利亞商業投資移民——商業投資和創新項目(BIIP)簽證主要包括:188A商業創新簽證、188B投資者簽證、188C重大投資者簽證和188E創新企業家簽證。
- 188A:申請人必須擁有至少125萬澳元的凈資產,並在澳大利亞運營新的或現有的業務。
- 188B:申請人必須在澳大利亞投資至少250萬澳元,並滿足年齡在55周歲以下,取得最少EOI65分等一定要求。
- 188C:即「重大投資者簽證(SIV)」這也是我們常說的500萬投資移民。這類簽證沒有年齡限制,沒有英語要求,不需打分,只要在政策規定的領域內至少投資500萬澳幣就能「簡單粗暴」地快速移民,也可讓家屬一同移民。而這個投資門檻目前在全球也是名列前矛的。
- 188E:申請人必須首先獲得澳大利亞州政府或地方政府機構的提名,並提供與第三方支持其初創企業的融資協議的證據,但188E中國人申請非常少。

值得一提的是,188C 「重大投資者簽證(SIV)」當年基本上是為中國人量身定做,意圖吸引更多的企業家人才和多樣化的商業專家移民澳大利亞,尤其是資金雄厚的亞洲人,特別是中國和印度富商。
《澳大利亞人報》披露的數據顯示,迄今為止已有2370名中國富豪,及其5000多名相關家庭成員通過重大投資者簽證成功移民澳大利亞,占成功申請者的90%。
《澳大利亞金融評論報》也曾報道,截至2020年12月17日,澳大利亞商業移民簽證已經為澳大利亞帶來了至少120億澳元的收入,其中絕大多是是來自中國的移民。
廢除投資簽證,真能帶來千億財政紅利?
9月2日召開的澳大利亞就業與技能峰會(下稱:峰會)宣布,今年的移民配額將從16萬人上調至19.5萬人。這個數字雖略低於市場預期的20萬人,但也創出了澳大利亞有史以來總額最高的一次。
但在峰會前夕,市場卻傳出「政府在投資移民身上花的錢要多於其給澳大利亞帶來的貢獻」的聲音。智庫Grattan Institute就呼籲,取消投資移民——商業投資和創新項目簽證,為政府帶來更多財政收入。
除了投資移民外,澳大利亞還有僱主擔保簽證、獨立技術簽證、州擔保簽證以及全球人才和傑出人才簽證等各種移民類型。

在2021-2022年期間,澳大利亞簽發了79620份移民簽證中,商業投資和創新項目簽證佔七分之一。
Grattan Institute發現,獲得商業投資簽證的人很少投資于新出現的項目,或提供原本無法提供的創業智慧;相反,這些人在澳大利亞的收入往往非常低,政府在支付和公共服務方面的成本要高於他們繳納的稅款。
與此同時,Grattan Institute認為,獲得商業投資簽證的人往往年紀更大,這意味著他們退休前在勞動力(或經商)工作的年限更少,納稅的間也更短。

澳大利亞財政部數據也表明,持有商業投資簽證的澳大利亞納稅人在公共服務上的花費將比他們一生中繳納的稅款多出 12萬澳元。相比之下,其他技術移民一生的平均正紅利為19.8萬澳元。

據Grattan Institute估計,廢除商務簽證,並將其位置重新分配給其他技術工人申請人,將在未來10年為澳大利亞技術移民項目增加30億澳元的財政紅利,在未來30年增加1190億澳元的財政紅利。
這個所謂紅利產生的邏輯是:商業投資簽證持有人比其他技術移民會提前約 20 年退休。這樣一來,他們在繳納更少的稅款的前提下,卻能獲得更多的健康、老年護理和養老金福利。
「取消投資移民」目光短淺
然而,移民政策是一項長期政策,往往是「站得更高才能看得更遠,看得更遠才能收穫更多!」
取消投資移民的觀點不得不說是「目光短淺」,因其只看到了表面上的數據,卻沒有考慮投資移民的智力投入、後續資金和項目的追加投入,以及與外國的經濟聯繫(比如進出口)等因素。

博滿澳財首席投資官魏睿昊指出,經濟貢獻不能只衡量直接性收入稅的繳納。
首先,投資移民來到澳大利亞后,往往會有巨大的消費,並伴隨產生高額的稅收收入(比如商品與服務稅GST);
其次,這一人群的生活需求,往往可以為移民中介、基金經理、房產銷售等創造崗位,而這些職業人士都是相對高收入人群,也能夠產生財富的輻射效應;
另外,投資移民的資產量較高,不能也不會領取社會福利,他們中大多數人都會購買私人保險,並不依賴公費醫療。
事實證明,澳大利亞的移民計劃在近30年的經濟持續增長中發揮了關鍵作用。澳大利亞財政部數據顯示,過去40年中,人均GDP增長約20%是由於人口增長帶來的,這就是澳大利亞要大力引進移民的根本原因。
如今,疫情風波看似已過,但澳大利亞經濟卻陷入一個令人擔憂的困境中。過去兩年,澳大利亞關閉國際邊境導致2020年和2021年凈海外移民人數陷入停滯,不僅人口增長乏力,更造成包括商業移民在內的各類人才的極度短缺!
沒了移民澳大利亞經濟更蕭條!《澳大利亞人報》曾援引權威的經濟學家和移民專家表示,移民暫停將使得澳大利亞經濟每年損失400億澳幣。

無論從哪個角度看,澳大利亞真的需要更多移民,才能保障經濟增長不會出現「在解封后短暫恢復,但長期失速」的問題。
澳財希望澳大利亞政府能積極又不失公正的規劃投資移民政策,讓更多移民能安心的來到澳大利亞,留在澳大利亞,建設澳大利亞。
本周四,澳財將在視頻號、YouTube頻道、西瓜視頻和小紅書等平台,發布最新一期《澳財有道》節目,博滿澳財CEO高松諭將對「投資移民無法給澳洲帶來好處」這一論調進行評論,敬請關注。
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