聯邦預算可在九年內恢復平衡!普華永道呼籲積極撙節

2023年04月26日 9:26

查爾莫斯(Jim \r\nChalmers)可以在9年內使恢復平衡,並在2045年之前把國家債務降至接近零的水平,前提是政府得在10年內削減500億甚至更多開支,並積極撙節儲蓄,控制正呈爆炸式增長之勢全澳殘障保險計劃(NDIS)、國防、老年護理和一般醫療成本。

人報》獲得的普華永道(PwC)模型顯示,如果政府要將凈債務和利息支出降到最低,就必須實施長期的預算修復戰略,避免更高的支出。

雖然大宗商品價格飆升和意外的稅收收入預計將使2022-23年的赤字降至150億澳元——與新冠世代的赤字和債務水平相比有了明顯改善——但如果政府不敢作出「艱難的抉擇」,納稅人的負擔將會惡化,該模型說。

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查爾默斯博士說,澳洲還需要經過好幾份預算案的洗禮才能夠讓國家賬目看起來變得像樣,他警告說,預算底線的壓力將加劇而不是減輕。在確認他將在今年和明年實現「底線大幅改善」的同時,財相表示,償還債務和為NDIS、老年護理、衛生和國防提供資金都給預算帶來了壓力。

「要讓我國的財政狀況回到可持續的基礎上,需要的不僅僅是一份預算,甚至不僅僅是一個政府任期的預算。5月的預算將繼續我們有節制和負責任的財政步驟,以清理我們從前任政府那裡繼承的預算混亂。」查爾莫斯說,「儘管我們所表現出的支出節制將在今年和明年為底線帶來實質性的改善,但此後預算的壓力還會加劇而不是緩解。」

普華永道澳洲首席經濟學家奧斯特(Amy Auster)說,預算底線的重大改善「將使平衡預算在十年內成為現實」,但她警告說,財政紀律是關鍵。

「要實現這一目標,需要採取審慎的策略,優先考慮支出將增長的領域,密切管理這種增長,並通過預算內其他地方的撙節為這些增長提供資金。澳洲是一個富裕的國家,我們可以負擔得起任何東西——但我們不可能負擔得了一切。」奧斯特說。

隨著財政部預測經濟放緩和通脹持續,奧斯特表示,生活費用補貼必須是「非常有針對性和暫時的,(因為)過多的救濟將進一步激起通貨膨脹,最終導致通脹升級,延長成本壓力並帶來更高的利率」。

普華永道的模型是基於政府在十年內每年削減相當於0.15%的國內生產總值(GDP)的支出,使總支出在2031-32年下降到GDP的25.4%。

「如果預算在2034-35年轉為盈餘,我們的情景分析顯示,到2045-46年左右,凈債務可以減少到零。只有通過積極削減財政部在10月預算中概述的佔GDP 2%的結構性赤字,才能將支出增長放緩到GDP增長率以下。」該分析指出。

「減少支出不能只是空想,而需要做出一些艱難的抉擇。」分析指出,如果不能管理好老年護理、NDIS、衛生、國防和償債等各大方面的中期支出增長,將「增加政府需要通過稅收穫得的收入……並限制在未來很長一段時間的潛在增長率」。

「雖然這些動輒數十億澳元的數字都令人瞠目結舌,但必須把它們放在一份在2.6萬億澳元的經濟中運作的6500億澳元預算的背景下看待。」

第三階段的減稅將導致四年的所得稅收入銳減385億澳元,而到2025-26年,衛生支出總額將達到1120億澳元,由利率推動的償債成本和更高的國防開支也是迫在眉睫的預算壓力。

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