澳洲議會之下的聯合移民委員會上周五公布了一份長篇報告,標題還起得很大氣的感覺。
由於2022年底時任內政部長委派委員會對針對澳洲移民改革進行廣泛的意見徵詢,就是那時被稱為30年一遇的移民大改革。
時間來到2024年年底,快兩年時間才搞定這份報告,也難怪內政部長自己都熬不住了,已經從Clare O』Neil 換成Tony Burke 了。用了這麼長時間寫出的報告是不是精華未可知,但是真的很長,454頁,光是建議就有73條。。。真的是沒功勞也有苦勞。
接下來,從73條建議中,摘出來一些與我們關係比較大的。
1.
簽證審理提到透明度
為申請人、代理和擔保人等提供更加清晰的簽證審理進度
2.
廢除父母移民
現在的父母移民永居簽證已經沒有辦法提供切實可行的審理時間,所以可以考慮停止接受新遞交的父母移民永居簽證,加快制定家庭移民的簽證政策。
委員會並沒有提到最核心的問題,也就停止新申請后,池子內巨量的申請怎麼辦?未來還能遞交嗎?我們認為說從時間來說父母移民目前的存在肯定是不合理的,但也走進了進退兩難的階段,改革是否會更好?還是更壞?現在雖然要等很久但至少應該是可以等到(143/864),之後如果改成抽籤甚至直接廢除,不確定性會不會反而更加大?
3.
為EOI流程審理法律依據,增加整個程序的透明度
簡單來說就是針對打分制移民所需遞交的EOI,在EOI獲邀前都是沒有規範的,遞交幾個都可以,信息也是「隨便」填寫,直到獲邀了才有法律介入到流程。
而且現在發放邀請有很大的自由裁量權,這裏尤其指189,什麼時候法,發什麼職業,計劃發多少,都是移民局內部說了算。
所以他們建議應該通過立法為EOI流程提供法律依據。提高移民局處理程序的透明度,並確保邀請的發出是合理且無歧視的。也要確保移民局發放邀請的整個流程是依法得到授權的。
其次就是及時發布每個邀請輪次的信息,以便於申請人進行規劃。
這個建議應該點贊,現在聯邦的EOI系統bugs可太多了,最可惡的莫過於設置的不科學導致經常是重複獲邀,所以越多越多州擔使用自己的一套系統,可是聯邦直發的189就沒法子繞開了。更別說現在不固定日期也不提前預告的邀請發放,天天月月年年等發邀請,「你覺得189什麼時候會發邀請?」都成為了客戶的經典問題。
4.
186僱主擔保永居,提高申請人年齡上限
在考慮到持簽者提供的稅務和財政貢獻,以及勞動力整體老齡化的因素,建議至少應該把186的申請年齡上限從目前的45歲提高到50歲,甚至可以考慮60歲。
5.
482僱主擔保改革儘快推進
委員會支持政府正在規劃的Skills in Demand visa取代482TSS的改革,也支持應該分為三個pathway,他們更是密切關注Essential Skills Pathway,如何幫助低收入和技能水平的勞動力服務於澳洲的重要行業,同時保持澳洲勞動標準和工作條件的完整性。
並且委員會也支持政府把僱主擔保的改革列表重點優先事項,儘快推進。
6.
打分制要更好地考慮副申請的技能和經驗
這一部分都是摘取自Grattan Institute,應該更重視有技能和經驗的副申請,在打分制中獲得更高的打分。
7.
職業列表大變臉
Jobs and Skills Australia(JSA)之後應該主要負責決定澳洲所需技能,用他們制定的列表來取代目前使用的技術移民列表,該名單將基於ANZSCO分類,要有靈活性,也要涵蓋經濟中新興的職業。
JSA之後還要牽頭統一技能評估、資質認可和職業執照要求的監管。
還建議與澳洲有標準相似的國家及其認證機構合作,建立技能和資質的互認機制。建議澳洲通過相關機構為外國工人提供自動技能和資質認可。
職業列表是個大問題,重複多次被提到,此前還提到要廢除職業評估,可是所有的提議都僅限於建議,我們認為很大一部分原因是移民職業和職業評估的改革將會很大程度影響大範圍的相關利益者,是個超級巨大的改革,推進起來非常困難。
8
偏遠地區移民
委員會也用了較大篇幅來說偏遠地區移民,問題無非就是僱主找不到合適的僱員、僱員工資低,人來了不久就走之類的,建議也是非常籠統的,比如對緊缺職業(類似醫療)提供更多的支持,更大的優先。
澳洲移民局也在不久前啟動了偏遠地區移民改革的審查,又是一大堆意見,但距離任何一條的具體討論都還有很漫長的道路。
9.
打工度假簽
倒是打工度假簽的建議比較實際具體,包括年齡從31上升到35歲,在偏遠地區從事旅遊或酒店服務業,滿足工作要求,也能續二簽或者三簽。
所以,這份報告的作用
我們認為這份報告傾向於是意見的歸納總結,匯總了各界對任何有關澳洲移民問題的意見和建議,報告中也寫到意見徵詢的時間從2022年底持續到2023年7月。所謂的建議,都多數是源自於其他方的建議甚至是政府已經在執行的項目,委員會看過後覺得還算有理有據,就納入到報告中。
如果你想在這份報告中並不會看到委員會本身去建議:XX政策XX時間預計執行,他們的comment是很general的。能看到比較具體實行計劃的都是其他來源早已經提及的(例如政府或者智庫)。
如果你追求一個結果,結論就是:-僱主擔保、GTI/投資移民的改革是明確,且明確了截止時間,樂觀的話過1-2個月就能看到具體細則
-州擔保變成muti-year Plan也已經明確,會在25-26財年開始實施,但這個具體怎麼plan,還不知道
-政府明確會進行改革並且在初始階段的有:打分制的組成、偏遠地區移民(這裏也包括了打工度假簽)
-政府偶然幾次提到會改革的有:父母移民
我們的建議就是:做好自己,立足當下!
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