美大型製藥公司遊說川普 對澳洲進口藥品徵收關稅
【希望之聲2025年3月20日】（希望之聲記者陳雯韻綜合編譯） 包括強生和輝瑞等製藥巨頭的美國藥物研究和製造商協會（PhRMA），出於兩個原因敦促川普政府考慮對澳大利亞進口葯品徵收關稅。
在美國要求對進口美國的澳大利亞藥品徵收懲罰性關稅的呼聲響起后，澳大利亞衛生部長馬克·巴特勒（Mark Butler）試圖向澳大利亞人保證，該國價值 180 億美元的藥品福利計劃 (PBS) 不會發生任何變化。
美國製藥公司通過美國藥品研究與製造商協會（PhRMA）表達了對澳大利亞 PBS 的擔憂，PBS 補貼藥品成本，以便居民能夠以較低的價格購買藥品。
美國藥物研究和製造商協會希望利用關稅向澳大利亞當局施加壓力，讓其允許更多美國藥品被添加到 PBS 批准藥品名單中。美國藥物研究和製造商協會 3 月 19 日致美國貿易代表傑米森·格里爾的一封信中稱，澳大利亞的藥品貿易是不公平和不互惠的。
美國藥物研究和製造商協會（PhRMA）的成員包括強生和輝瑞等製藥巨頭，該協會出於兩個原因敦促川普政府考慮徵收關稅。
首先，澳大利亞偏愛中國或印度生產的廉價仿製葯，這可能會削弱美國市場；其次，「不必要的繁文縟節」導致新產品被延遲添加到 PBS 名單中。
如果美國總統川普接受擬議的關稅，則將適用於澳大利亞向美國出口的 8.5% 的藥品，其中大部分是備受追捧的血液製品。
一些人認為，此舉可能會給美國帶來更多損失，而且不太可能給澳大利亞藥品帶來任何真正的改變。
澳衛生部長：政府不會就PBS進行談判
澳大利亞衛生部長巴特勒在節目中說：「我們想要向所有人發出的明確信息是，無論是美國人，還是可能擔心這些報道的澳大利亞患者，那就是……我們不會就 PBS 進行談判」，「我認為，這是世界上最好的醫療保健系統之一的基石之一。我們對工黨推行的美國式用戶付費醫療體系不感興趣。」
巴特勒表示，政府決心繼續推行醫療保險和公共醫療補助計劃，「我們不可能繞過 PBS 的各項規定，因為 PBS 在過去 75 年裡為澳大利亞人民提供了良好的服務。」
藥物協會：消除不公平和非互惠做法
在寫給格里爾眾議員的長達32頁的信中，美國藥物研究和製造商協會不僅將矛頭指向澳大利亞，還將矛頭指向它認為存在不公平藥品貿易行為的每個國家。
然而，這封信確實明確聲稱「澳大利亞的藥品貿易是不公平和不互惠的」。顯然，美國藥物研究和製造商協會似乎想藉助美國當前的舉措來保護美國產品和製造業。
信中寫道：「美國藥物研究和製造商協會歡迎川普總統承諾實施『強勁而振興的貿易政策』，尋求通過貿易談判、協議和執法行動消除這些不公平和非互惠的做法。」
美國藥物研究和製造商協會的成員呼籲美國的政策優先保護美國在海外的創新成果，並「在全球範圍內消除」他們所謂的不公平貿易行為。聲明稱：「澳大利亞政府採用的定價政策沒有適當承認創新，例如在制定新藥品價格時使用最低成本比較器以及法定降價和補貼上限。」
美國藥物研究和製造商協會甚至將負責確定哪些藥物應添加到 PBS 中的澳大利亞藥品福利諮詢委員會 (PBAC) 稱為「有偏見的」，稱澳大利亞選擇低成本而不是「創新」。報告指出：「在很多情況下，對照葯都是舊的、非專利藥物，它們受到仿製葯或生物仿製葯的競爭，並且已經經歷了幾輪降價。」
這封信還針對了將新葯添加到 PBS 的「不合理」延遲，這主要是由於行政障礙和不必要的數據要求造成的。」
美國藥物研究和製造商協會還譴責澳大利亞「為當地疫苗【小編推薦:顯微鏡學家發表對四家疫苗公司的成分分析】製造商提供了一系列其他競爭對手無法獲得的新的、有利的採購流程」——該組織表示，澳大利亞本土疫苗【相關閱讀:顯微鏡學家發表對四家疫苗公司的成分分析】生產對生產競爭產品的美國公司構成了「不公平的競爭環境」。
美國藥物研究和製造商協會還提到了美國貿易代表2025年制定美國貿易政策計劃的調查結果，該計劃稱，世界衛生組織（WHO）設定的全球知識產權協議豁免實際上阻礙了人們獲得新冠疫苗【相關閱讀:真正的大流行才剛剛開始，它是年輕人因新冠疫苗而引發的心臟病發作】。
報告指出，這可能會「削弱知識產權保護的標準，並加劇有關知識產權的作用和獲得藥品機會的錯誤敘述，從而對下一次大流行的新療法和治療方法的開發產生負面影響。」
澳大利亞政府承認存在延誤
與此同時，美國藥物研究和製造商協會的澳大利亞同行澳大利亞藥品管理局于 3 月 19 日發表聲明，讚揚當地政界雙方致力於從 2026 年 1 月 1 日起將 PBS 列出的藥品成本降至居民僅需 25 美元，其餘部分由納稅人資助的 PBS 承擔。
目前，對於沒有低收入優惠的人來說，藥物的標準上限為 31.70 美元。
但澳大利亞藥品管理局首席執行官利茲·德·索默 (Liz de Somer) 也指出，行政拖延是 PBS 藥物創新的障礙。
去年的一份衛生技術評估 (HTA) 報告指出了造成延誤的多種因素。
報告指出，製藥公司通常會在人口較多的國家推出產品，這樣就可以制定價格，這意味著產品可能在長達一年的時間內無法出口。
報告稱：「產品上市和註冊之間的時間、TGA 進行審查和批准的時間以及 PBAC 向澳大利亞政府提出積極建議的時間也可能導致延遲。」
「製藥公司的全球上市策略決定了新葯在全球首次上市的時間和地點。這些策略是商業決策，考慮了投資回報和藥品利潤最大化的潛力。」
德·索默承認政府需要解決時機問題。「藥品的可獲得性和可負擔性至關重要，PBS 自 1945 年以來一直為澳大利亞人提供服務，現在是政府做更多工作的時候了，以確保澳大利亞人能夠及時獲得最新的創新產品，」德·索默說，以支持解決行政延誤問題，「在藥物管理局證明一種新葯安全有效后，患者需要花很長時間才能獲得它。」
大型製藥公司試圖利用當前政治氣候鞏固行業
悉尼大學治理專家羅布·尼科爾斯 (Rob Nicholls) 表示，美國製藥巨頭正試圖充分利用當前的政治氣候，希望鞏固其行業。
他對《大紀元時報》表示：「我認為這裏的關鍵問題是大型製藥公司決定利用美國政府正在發生的重大變化。」
尼科爾斯說，有兩個問題需要考慮，「首先，製藥行業希望縮短審批時間；其次，他們更希望 PBS 購買品牌藥物，即使有更便宜的仿製葯」，「儘管美國和澳大利亞在藥品領域不存在任何潛在的貿易問題，但美國大型製藥公司將此視為參与川普關稅政策的機會。」
總統下一輪關稅將於 4 月 2 日宣布。
關於 PBS
PBS 的工作方式是與供應商協商降低藥品價格，使許多有用且救命的藥物對所有澳大利亞人來說都更能負擔得起，同時還補貼當地人購買藥品的部分費用。
該計劃還注重在有多種選擇的情況下列出最具成本效益的藥品版本——因為它是一個由納稅人資助的項目。
除了已經以 31.60 美元的上限提供藥品外，聯邦政府最近還做出選舉承諾，將 900 多種 PBS 列出的藥品價格降至不超過 25 美元。
優惠卡持有者的當前固定費用為 7.70 美元。
養老金領取者每年無需為所列藥物支付超過 277.20 澳元，而其他澳大利亞人的安全網上限為 1,694 澳元。
反對黨領袖彼得·達頓 (Peter Dutton) 表示，如果當選，他將支持將葯價提高到 25 美元，以此阻止工黨政府宣布這一舉措。
哪些藥物可獲得補貼由 PBAC 決定，他們會就價格進行協商，以爭取最好的優惠。政府承擔公司藥品收費與澳大利亞人櫃檯支付的價格之間的差額。
一般來說，只有在原始專利失效后，才會有仿製葯的替代品。
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