今天紐西蘭兩位部長有一個非常尷尬的官宣。
明知很難說出口,還要迎著唾沫上的那種。
紐西蘭宣布,國營鐵路公司KiwiRail宣布與韓國現代尾浦造船廠(Hyundai Mipo Dockyard)就取消「iRex項目」達成最終和解。
紐西蘭將因此支付1.44億紐元作為項目取消的結算金。
01
政府更迭的「摩擦成本」
iReX是 「Inter-island resilient connection」 的簡稱,始於2018年工黨執政時期,旨在替換紐西蘭南北島之間使用多年的Interislander船隊。
南北島現有渡輪老舊,經常「趴窩」,面臨退役
原計劃採購兩艘大型「rail-enabled」(具備鐵軌裝載能力)的渡輪,同時改建惠靈頓和Picton的岸邊設施,以適應新船的運作需求。
但在工黨治理期間,該項目成本開始飆升。
從2018年論證期間的7.75億,漲到2021年預算時的14.5億,到2023年,財政部警告項目預算可能繼續膨脹,甚至可能接近40億紐幣——最終引發了聯合政府上台後,作為前政府超支樣本,下重手整治。
新任財政部長Nicola Willis於2023年12月拒絕繼續追加14.7億資金,同時為取消項目預留3億預算。
劍拔弩張之際,雙方互相指責,工黨和國家黨互噴對方導致成本增加。
其後,新政府火速成立了Ferry Holdings公司,另起爐灶,主導新一批規模更小、更經濟的渡輪採購計劃。
新計劃訂購的新船計劃於2029年之前投入使用。
02
紐西蘭交1.44億和解金
財政部長Nicola Willis、鐵路部長Winston Peters今天共同宣布了「和解」消息。
紐西蘭KiwiRail與韓國現代尾浦造船廠(Hyundai Mipo Dockyard)協商后,願以1.44億紐幣達成最終賠償協議。
連同之前支付的金額,iReX項目總支出約為6.71億紐幣。
這6.71億紐幣中,有一部分(如港口基礎設施)仍能繼續發揮作用,但船舶訂單相關投入和大量顧問費已經打了水漂。
根據KiwiRail聲明,此次1.44億紐幣「最終支付」只是結算的一部分,之前已支付7800萬紐幣,使支付給現代尾浦的總額達到2.22億紐幣,iRex項目的總成本則是6.71億紐幣。
03
改為「務實的方案」
這是紐西蘭聯合政府上台後,和前政府爭吵最激烈的焦點之一。
鐵路部長Winston Peters今天在新聞聲明中,批評此前媒體鼓噪取消合同罰款5.51億的報道。
他指出,這些人「危言聳聽」,他們忽視了基本的事實:iRex項目從2021年工黨批準時的14.5億,到2023年財政部預警可能飆升至40億,而這源於「貪多的野心」和「缺位的管理」。
Peters表示,1.44億涵蓋了對韓國現代尾浦造船廠已發生的成本。
他強調取消iRex項目「絕非針對韓國現代的評價」。
政府最初為退出iRex項目預留了3億,現在多出的資金(3億減去1.44億)可用於其他項目。
Peters強調,新成立的Ferry Holdings公司的新採購談判進展順利,Picton和惠靈頓的相關基礎設施工程也在推進。
他上月宣布,已就基礎設施範圍達成協議,在皮克頓將新建碼頭與跳板,在惠靈頓則會改造和加固現有Aratere碼頭,以適配未來30年的新渡輪。
他強調,這種務實的低成本方案將為納稅人節省數十億。
Peters承諾已為兩艘新渡輪提供預算9億,預計2029年投入使用。
不過,工黨交通事務發言人Tangi Utikere則稱這筆和解金「令人震驚」。
他表示,財政部長的決策讓納稅人總計損失超過6.71億紐元,卻沒有任何新渡輪可用。
04
「6億多花完還沒動靜」
一些紐西蘭網友認為,在全球渡輪短缺的情況下,KiwiRail本可以完成與現代尾浦造船的合同,再將iRex渡輪轉售獲利,而不是如今既遭受損失又與造船方關係緊張。
「真是混亂。花了6億卻沒動靜。相比之下,與韓國人履行合同,買下5.51億的船,哪怕國家不想用,也可以轉售獲利。現在卻浪費一半錢,還一無所有。Winston承諾的更小、更貴的新船還要多年後才能用……」
但有人指出,市場上並沒有高價二手渡輪可輕鬆轉售,這筆錢更多是沉沒成本。
也有人反諷稱:「我們有幾億閑錢去投機買船嗎?」、「政府似乎什麼都敢投」,同時感嘆「這1.44億紐幣什麼也沒換來,很多醫院需要這筆錢救命」。
有觀點質疑為何新渡輪至今未下單,並猜測最終仍可能回到現代尾浦訂造,「屆時造價會非常有趣」。
還有人提醒,這其實是虧損,而且新船推遲到2029年交付,期間因鐵路貨運二次搬運和老舊渡輪維護增加的額外成本每天都在積累。
更有人說,現任部長Winston Peters在iRex立項時也是負責國有企業的部長(第一屆工黨政府執政期間)。
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