加拿大新修”公民法”：給11.5萬外國人送身份！無需語言和考試，直接入籍
據星報10月3日報道，加拿大國會最近圍繞「血統公民權（citizenship by descent）」的授予方式展開了激烈辯論。
政府計劃在11月通過一項法案，以讓《公民法》（Citizenship Act）符合憲章（Charter of Rights and Freedoms）的憲法要求。
翻譯一下，就是要給一批原本有機會成為加拿大人的外國人，送公民身份，邀請他們回加。
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在近日的移民事務委員會上，議員們正在討論這個問題——誰該算是「加拿大人」：是否應要求申請人必須在加拿大居住一段時間？
是否要通過語言測試和公民考試？
保守黨國會議員布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表薩斯喀徹溫省薩斯卡通西選區）在會上質疑道：「你們打算將公民身份授予給這些人，但這些人真的理解加拿大的價值觀嗎？如果不理解，那這樣公平嗎？」
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Bill C-3是什麼？
今年6月，總理馬克·卡尼（Mark Carney）領導的自由黨政府提出C-3號法案（Bill C-3），允許在海外出生的加拿大人，只要能證明家庭血緣關係，也能將公民身份傳給同樣出生在海外的子女。
這一修改是為了遵守法院的裁決。此前法院認定《公民法》中「僅限在海外出生的第一代加拿大人才能自動獲得公民身份」的條款違憲。
法院已要求政府必須在11月20日前完成立法修改，使法律符合《權利與自由憲章》。
5年恐增11.5萬公民 成本$2080萬
儘管外界擔心新法會「掀起入籍潮」，移民部長莉娜·迪亞布（Lena Diab）表示，政府不預期會出現暴增的申請量。
移民部長 圖源：immigrationnewscanada.ca
國會預算官辦公室估計，法案若通過，未來五年內約有11.5萬人有資格恢復或獲得血統公民身份，總成本約為2080萬加元。
但迪亞布指出，2009年和2015年曾經為「失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）」修改過法律，當時也只有約2萬人申請公民證明。而過去一年通過特別個案獲得公民身份的申請也僅4200多人。
她說：「外界有人擔心C-3號法案會讓幾十萬人成為新公民，但根據過往經驗，我們預估的申請量只會在幾萬規模，不會出現激增。」
不需要語言測試和公民考試
反對黨議員質問，為什麼這項法案不要求申請人通過語言測試和公民考試，而普通移民則必須在加拿大居住滿五年中的三年才能申請入籍。
保守黨國會議員雷德考普還擔心程序中缺乏安全背景審查，因為有些人可能涉及犯罪或安全風險。
對此，移民部公民事務處總司長黃溫（Uyen Hoang，音譯）回應說：「目前通過血統獲得公民身份的加拿大人，並不需要展示對加拿大知識的了解，也不需要語言測試或安全審查。」
她補充，這項修法主要針對2009年之後出生、因法律漏洞而『失去公民身份』的加拿大人，大多是未成年人，或者未來在法案生效后出生的嬰兒。
「這一群體的安全風險較低，因此不應強制此類要求。這與2009年和2015年的修法保持一致。」
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只要求父母累計居住3年
議員們還質疑，為何所謂「實質聯繫測試（substantial connection test）」只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累計居住1095天（約3年），而非連續居住。
移民部副部長助理凱瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解釋，這項規定是為了反映當代加拿大家庭的現實——「現在很多加拿大人是跨國工作的，比如在跨國公司工作、常年帶孩子在國外生活。這個規則給予他們靈活性。」
至於如何驗證父母是否真的在加拿大住過足夠時間，斯科特表示，雖然政府從2019年才開始系統追蹤出入境記錄，但仍可以依靠學校註冊記錄、報稅單、水電賬單、護照等文件來證明。
取消第一代限制 公民權可隔代傳承
亞里士多德公共政策基金會（Aristotle Foundation for Public Policy）高級研究員邁克爾·博納（Michael Bonner）警告說，若完全取消「僅限第一代」的規定，而不設上限，公民權將無限延伸給與加拿大幾乎毫無聯繫的人。
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他認為，這會助長「公民權旅遊（citizenship tourism）」——即一些人只為享受加拿大護照或醫療福利，卻不對社會作出貢獻。
他還批評1095天的居住要求太寬鬆：「很多加拿大人會質疑，這樣的時間是否真的能算與加拿大有『實質聯繫』？」
保守黨：會加劇住房/醫療/就業壓力
保守黨國會議員米歇爾·雷普爾·迦納（Michelle Rempel Garner，代表卡爾加里北山選區）稱該法案是「連鎖移民法案（chain migration bill）」，擔心大量新公民會加劇住房、醫療和就業壓力。
但「失落加拿大人」組織創辦人唐·查普曼（Don Chapman）反駁說，這根本不是移民問題，而是因為法院裁決而產生的公民權糾正行動：「這是為了修復歷史上的不公平，讓《公民法》回歸公正。」
他批評部分議員故意將問題混為「移民恐慌」：「要麼他們真的分不清『移民』與『公民權』的區別——這令人擔憂；要麼他們明白，卻故意製造恐懼和誤導。只要看看南邊（指美國）的例子，就知道這種政治路線會讓國家走向衰退。」
委員會將在下周二繼續開會，逐條審議並表決C-3號法案的修正條款。
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