今天起，中國對等反制！美國船舶靠泊中國港口將被收費
交通運輸部14日發布《對美船舶收取船舶特別港務費實施辦法》。《辦法》共十條，自發布之日起施行，主要包括制定依據、收取範圍、收取標準、收取主體、繳費航次、繳費要求、信息核實、違規處理、動態調整、解釋部門和施行時間等內容，進一步明確了由中國建造的船舶、僅進入中國船廠修理的空載船舶，以及其他經認定予以豁免的船舶免予繳納的具體規定。
《辦法》對於船方或其代理人在船舶預抵中國港口前向海事管理機構通報信息等提出了具體要求。《辦法》明確收取範圍、標準和起訖時間等將視情動態調整。具體如下：（上下滑動查看）
第一條 為落實對美船舶收取船舶特別港務費公告要求，根據《中華人民共和國國際海運條例》等法規，維護我國航運業發展利益，制定本辦法。
第二條 從事國際海上運輸、靠泊中國港口並符合下列條件之一的船舶，船方或其代理人應當繳納船舶特別港務費：（一）美國的企業、其他組織和個人擁有船舶所有權的船舶；
（二）美國的企業、其他組織和個人運營的船舶；
（三）美國的企業、其他組織和個人直接或間接持有25%及以上股權（表決權、董事會席位）的企業、其他組織擁有或運營的船舶；
（四）懸挂美國旗的船舶；
（五）在美國建造的船舶。
前款第一項至第四項中由中國建造的船舶免於繳納。僅進入中國船廠修理的空載船舶，以及其他經認定予以豁免的船舶免予繳納。
第三條 船舶特別港務費的具體收取標準如下（不足1凈噸的按1凈噸計）：（一）自2025年10月14日起靠泊中國港口的，按每凈噸400元人民幣計收；
（二）自2026年4月17日起靠泊中國港口的，按每凈噸640元人民幣計收；
（三）自2027年4月17日起靠泊中國港口的，按每凈噸880元人民幣計收；
（四）自2028年4月17日起靠泊中國港口的，按每凈噸1120元人民幣計收。
同一艘船舶，一年內收取船舶特別港務費不超過5個航次。每年4月17日為年度計費周期起始日。
第四條 船舶特別港務費由船舶掛靠港口所在地海事管理機構負責收取，並按照國家有關規定管理、使用。
第五條 船舶在同一航次掛靠多個中國港口的，僅在首個掛靠港繳納船舶特別港務費。一年內掛靠中國港口超過5個航次的船舶，前5個航次需繳納船舶特別港務費，憑前5個航次的繳費信息後續航次不再收取費用。
第六條 船方或其代理人應在船舶預計抵達中國港口7日前（航程不足7日的，在駛離上一口岸時），如實向港口所在地海事管理機構通報船舶的建造國、懸挂國旗、所有人、經營人、租賃情況、本航次擬掛靠港口等信息，並繳納船舶特別港務費。
第七條 港口所在地海事管理機構應當對所有預抵港船舶情況進行核實，發現涉嫌瞞報、漏報第六條所列船舶信息的，應當責成船方或其代理人補報信息。
第八條 違反本辦法，未按規定繳清船舶特別港務費的船舶，海事管理機構不得為其辦理進出口岸手續。
船方或其代理人逃避繳納船舶特別港務費的，對於已經駛離中國港口的船舶，下次掛靠中國港口前應當補齊欠繳的費用。
第九條 船舶特別港務費收取範圍、標準和起訖時間等將視情動態調整。
第十條 本辦法由交通運輸部負責解釋，自發布之日起施行。
此前報道
中國交通運輸部10月10日發布關於對美船舶收取船舶特別港務費的公告，自10月14日起，中方將對美國船舶按航次收取港口費用。
收取船舶特別港務費的對象包括美國企業、其他組織和個人擁有或運營的船舶；美國企業、其他組織和個人直接或間接持有25%及以上股權（表決權、董事會席位）的企業、其他組織擁有或運營的船舶；懸挂美國旗或在美建造的船舶。
美國加州長灘港拍攝的集裝箱，圖源新華社
收取費用將分階段實施：今年10月14日起按每凈噸400元計收，2026年4月17日起調整為每凈噸640元，2027年4月17日起提至每凈噸880元，2028年4月17日起進一步增至每凈噸1120元；船舶同一航次掛靠多個中國港口僅在首個港口繳費，同一船舶一年內收費不超過5個航次。
這一反制舉措源於今年初。4月17日，美國貿易代表辦公室宣布了對中國海事、物流和造船領域301調查最終措施，將於10月14日起對相關中國船舶徵收港口費。
前不久，商務部新聞發言人在答記者問時表示，美方的做法嚴重違反世貿組織規則，違背《中美海運協定》平等互惠原則，是典型的單邊主義行為。中方已多次表示強烈不滿、堅決反對。
中美倫敦經貿會談以來，中方一直與美方就上述措施進行磋商溝通，就301調查報告中對中方的無端指責向美方提供了書面回應，並就雙方可在相關產業開展合作提出建議。但美方態度消極，執意實施上述措施，並於10月3日發布公告，明確對中方船舶收費的具體要求。中方為維護自身正當合法權益，不得不採取反制措施，依據《中華人民共和國國際海運條例》等法律法規，決定對涉美船舶收取船舶特別港務費。中方的反制措施是必要的被動防禦行為，旨在維護中國產業和企業正當權益，也為了維護國際航運和造船市場的公平競爭環境。希望美方正視自身錯誤，與中方相向而行，回到對話協商的正確軌道上來。
根據權威機構克拉克森研究公司的數據，中國目前佔據全球造船市場超過40%的份額，遠超韓國和日本，美國造船業在全球市場佔比不足1%。
根據公開報道，中遠海運等企業已啟動「船隊優化計劃」，20艘中國建造的大型集裝箱船將轉至亞歐航線，同時增租韓國建造的船舶以運營美西航線。
清華大學五道口金融學院紫光講席教授鞠建東在接受媒體採訪時認為，美國單方面提高關稅壁壘，將大幅提高全球貿易成本，造成全球貿易政策高度不確定，不僅損害全球貿易也損害了美國貿易。全球外貿港口吞吐量中，中國佔大約41%，美國佔大約6%，世界其他地區佔大約53%。全球貨物貿易中的大部分行業，中國在世界的佔比都高於美國，因此在大部分貨物貿易行業打貿易戰，吃虧的是美國。在航運行業打貿易戰，吃虧的也是美國。
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