臨時簽證持有者數量飆升至292.5萬人,創歷史新高!澳洲簽證系統已超負荷

導語 超負荷!
臨時簽證持有者數量飆升!
簽證系統正承受前所未有的負荷!
過橋簽證的申請處理工作犯難!
澳大利亞的臨時簽證持有者數量飆升至創紀錄的292.5萬人,工黨政府被指責對這一持續增長的群體毫無管控計劃,該群體正給本國本已緊張的住房市場帶來壓力。

內政部數據顯示,目前在澳洲,國際學生、紐西蘭公民、數量「驚人」的過橋簽證持有者以及等待遣返的庇護申請失敗者,目前已佔澳洲總人口的10%。
截至10月底,澳大利亞臨時簽證持有者總數達2925604人,較2019年增加約120萬人,漲幅接近70%。
這一數據包含731234名紐西蘭公民、638166名國際學生、240332名臨時畢業生、402652名過橋簽證持有者、238322名技術臨時勞工、226962名打工度假者以及360214名遊客。
「幾乎所有簽證類型的持有者數量都在上升,過去十年間沒有任何一類出現下降,」前移民部副部長Abul Rizvi博士表示,「唯一一類沒有明顯增長的是遊客。我們現在的旅遊人數還未恢復到新冠疫情前的水平。」
1991年至2007年任職于移民部的Rizvi博士稱,澳大利亞的簽證系統正承受前所未有的負荷,「已無力應對如此龐大的申請量」,尤其是過橋簽證的申請處理工作。
Rizvi博士表示,過橋簽證系統於30年前推出時,其設計初衷絕非為「超過數千人」提供簽證服務。
1994年澳大利亞推行統一簽證制度,要求境內所有非公民必須持有簽證。這就需要出台一項解決方案,避免那些等待簽證審批結果但當前簽證已失效的移民淪為「非法非公民」。
「移民部內部曾有人提出,設立過橋簽證會導致簽證審批效率低下,還會讓政府產生『我們沒必要建立高效審批系統,大不了讓申請者依賴過橋簽證』的想法,」Rizvi博士說。
「我們當時一致認為,大量發放過橋簽證是一件非常糟糕的事。我們從未想過這個系統會失控到如此地步,完全超出了所有人的預料。」
目前澳大利亞過橋簽證持有者數量是十年前的近八倍。
這一現象在很大程度上是由2015年至2020年間中國和馬來西亞公民庇護申請激增所推動,這些申請者實則是想通過這一途徑獲得數年的變相工作簽證,同時等待簽證審批流程結束。
「這其中確實存在鑽制度空子的情況,但佔比極小,」Rizvi博士表示,「更大的問題在於簽證設計、審批資金投入以及政策設定。」
與此同時,截至10月31日,申請庇護失敗但尚未被遣返的人數首次突破10萬大關,達到101976人,另有26298名庇護申請者仍在等待審批結果。
上一財年,申請庇護失敗者的實際遣返人數平均每月約12人,而10月的遣返人數不足5人。
雪上加霜的是,負責審查包括移民和入籍在內的聯邦法律相關裁決的行政複議法庭(ART),正被積壓案件壓得喘不過氣。近年來學生簽證相關案件「暴增」,導致該法庭積壓案件已超過12.4萬起。
目前行政複議法庭的絕大部分工作時間都用於處理簽證上訴案件,共有69931起移民相關案件待審,其中包含46601起學生簽證裁決上訴案。
另有40427起庇護簽證拒簽決定等待複議。
從101976名等待遣返的庇護申請失敗者人數中減去這40427人,意味著澳大利亞境內約有6.2萬名非法非公民,且這些人幾乎已經用盡了所有上訴途徑。
只有少數被行政複議法庭再次駁回申請的簽證申請者,會向聯邦法院尋求更高層級的司法複議。

行政複議法庭最新數據顯示,在7月至9月期間審結的3864起學生簽證案件中,45%的裁決結果被更改。
同期審結的7975起庇護簽證拒簽複議案件中,只有9%的決定被推翻。申請庇護失敗的難民中,絕大多數來自馬來西亞,該國共有2086份庇護申請,成功率僅為7%。
太平洋島國共有2033份庇護申請,拒簽率高達93%;中國公民的庇護申請有1732份,成功率僅為4%。
今年9月,內政部長Tony Burke證實,2025至2026財年的永居移民配額將維持在18.5萬人。
澳大利亞統計局(ABS)9月發布的最新數據顯示,在截至3月31日的12個月里,澳大利亞人口增長了1.6%,達到27536874人。
其中,凈海外移民人數為315900人,而人口自然增長數(出生人口減去死亡人口)僅為107400人。
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