官宣! 加拿大2026年叫停父母團聚移民申請, 開放超級簽證, 華人家庭心碎


加拿大政府確認,2026年將繼續不開放「父母及祖父母團聚移民計劃」(Parents and Grandparents Program,簡稱 PGP),延續其在2025年宣布的暫停政策。
移民部門表示,將繼續處理2025年之前已遞交的申請,2026年最多只處理1萬份完整申請。目前,該項目已停止接受新的申請。

希望將父母或祖父母接來加拿大的家庭,被移民專家建議改為申請超級簽證(Super Visa)。該簽證不提供永久居民身份,但允許父母或祖父母每次在加拿大停留最長五年,且可續簽。
加拿大為何暫停父母、祖父母團聚移民項目
幾年前,加拿大政府發現,截至2023年底,仍有超過4萬份父母及祖父母擔保移民申請積壓未處理。在清理這一龐大積壓之前,政府無法開啟新的擔保名額,因此決定於2025年暫停該項目,並將暫停措施延續至2026年。
在2025年1月1日宣布暫停新申請后,移民、難民及公民部(IRCC)僅邀請2020年提交過「擔保意向表」(Interest to Sponsor)的潛在擔保人,參与2025年度的申請。
該輪申請自2025年7月28日開始,10月9日結束。IRCC表示,在大約兩周時間內共發出了17,860份邀請,但最終只會接收10,000份完整申請。

PGP項目與超級簽證的關鍵區別
父母及祖父母團聚移民計劃(PGP)的初衷,是幫助已成為加拿大永久居民的移民家庭實現團聚。該項目的主要特點包括:* 僅加拿大永久居民或公民可擔保父母和祖父母移民
* 父母和祖父母可獲得加拿大永久居民身份
* 可在加拿大合法工作
* 可享受各省公共醫療體系
而超級簽證則不同:* 不提供永久居民身份
* 不自動享有省級醫保
* 主要是長期探親用途
根據規定,PGP項目的擔保人必須是加拿大公民或永久居民,並承諾自父母或祖父母獲得永久居民身份之日起,連續20年對其提供經濟擔保。
加拿大政府同時表示,2026年將把新增永久居民總數較上一年削減4%,全年計劃僅批准38萬人獲得永久居民身份。

加拿大暫停新的父母移民擔保,家庭被迫長期分離
UBC大學社會學副教授錢越(Yue Qian,音譯)去年在移民部官宣暫停新申請后撰文指出,這一決定對成千上萬已在加拿大定居、希望與父母團聚的移民家庭而言,可能是毀滅性的打擊。她同時警告,此舉還可能進一步削弱加拿大吸引和留住高技能移民、以及應對長期勞動力短缺的能力。
錢越指出,在一些西方文化中,「家庭」通常被界定為夫妻及其未成年子女;但在許多其他文化背景下,家庭的範疇更為廣泛,父母被視為家庭結構和日常運作中不可或缺的一部分。
她在文章中寫道,自己在中國長大,作為家中的獨生子女,決定赴加拿大工作並非易事。她在博士論文的致謝部分這樣寫道:「我要感謝我的父母……他們每天,尤其是在中國新年這樣的重要節日里,都要忍受沒有唯一女兒在身邊的日子。他們如此愛我,才允許我遠在半個地球之外,去追求我的理想和事業。」
錢越表示,自十多年前離開中國后,如何照顧年邁父母始終縈繞在她心頭。作為工薪家庭出身的孩子,贍養父母是其人生規劃中不可或缺的一部分,其中也包括——如果父母願意——通過家庭團聚擔保將他們接來加拿大。

她強調,自己並非個例。根據2021年加拿大人口普查數據,加拿大有70多萬移民來自中國,其中許多人出生於1979年至2016年的獨生子女政策時期,面臨同樣的家庭責任與現實壓力。
多年來,錢越曾在多起移民案件中擔任專家證人,協助當事人向法庭或移民機構解釋:為何讓父母移民加拿大對家庭至關重要。
在這些案件中,她指出,既然年幼子女可以被視為主申請人的「受撫養人」,並作為直系家庭成員一同移民,那麼在許多文化和現實語境中,年邁父母同樣可以被合理理解為受撫養人。
然而,加拿大現行移民體系中對「受撫養人」的定義,反映的正是社會學家多蘿西·史密斯(Dorothy Smith)所說的「標準北美家庭模式」——即父母與未成年子女共同生活的家庭結構。
錢越指出,這一定義正在與現實脫節。近年來,加拿大新增移民大量來自印度、菲律賓、中國、敘利亞、奈及利亞等國家和地區,在這些文化中,成年子女與年邁父母之間的相互扶持,是家庭正常運作的核心基礎,而非例外。

分離與照護的現實挑戰
文化背景同樣影響對養老方式的看法。比如在中國以及許多其他社會,把父母送進養老院往往被視為不孝和羞恥的行為。在強調孝道的文化中,依賴養老院照顧父母,常被認為是子女的失敗,甚至被視為對老年人尊嚴的剝奪。更現實的問題是,許多國家養老院的資源本身也極度緊張。
此外,與已移民加拿大的子女缺乏社會聯繫,本身就是老年人遭受身體和語言虐待的重要風險因素。與子女分離的父母,在養老院環境中更容易遭遇忽視和傷害。
老年移民並非社會負擔
反對父母和祖父母移民的一個常見論點是:他們會加重加拿大福利和醫療系統的負擔。
但研究表明,這種看法並不成立。發表于《加拿大族裔研究》(Canadian Ethnic Studies)的一篇文章指出:> 「受擔保的父母和/或祖父母不僅為加拿大社會作出了重要的經濟貢獻,也提供了大量經常被忽視的非經濟價值。」

例如,在加拿大可負擔托兒服務嚴重短缺的背景下,許多移民家庭依賴祖父母照看孩子,從而讓父母——尤其是女性——能夠繼續參与勞動力市場。不少老年移民也通過有償工作參与經濟活動,或通過志願服務豐富社區生活。
在全球爭奪高端人才的競爭中,加拿大若允許移民與父母(及祖父母)團聚,不僅是人道主義上正確的選擇,也將切實改善移民家庭的日常生活,並增強加拿大留住關鍵人才的能力。
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