一份從未公開的審計報告,揭開了工黨旗艦政策背後的混亂真相。
澳大利亞聯邦政府的核心住房機構Housing Australia,曾委託德勤進行一項秘密審查。
審查結論令人震驚:該機構在推行工黨政府100億澳元住房基金(Housing Australia Future Fund)時,採取了」高風險方式」,且前任主席的行為涉嫌違反獨立審計原則。
這份報告被提交給董事會後,從未公開,也未交給管理層。
「一人扛起整個項目」
德勤報告指出,整個住房項目的推進幾乎完全依賴一個人——機構幕僚長Carol Bellettini。
她同時負責:招標協調
貸款審批
申請評估
檔案管理
與各方溝通
報告直言:「從業務連續性風險角度看,這是一種高風險方式。如果她』無法工作』,整個項目的成功將大打折扣。」
雄心勃勃,成果寥寥
《澳大利亞金融評論報》此前披露的董事會會議記錄顯示了激進推進計劃的代價:截至去年6月,機構僅簽署279個項目合同,涉及18,650套社會和經濟適用房
到10月,僅3,315套進入可動用公共資金階段
一年內流失四分之一員工
治理紅線被突破
德勤審查還發現多項治理漏洞:1. 無計劃就開干
關鍵資助計劃已開放申請六個月,機構卻沒有制定任何總體或單項計劃。
2. 主席越界參會
前主席Carol Austin出席了本應獨立運作的審計和風險委員會會議,可能損害委員會獨立性。
3. 董事會與管理層界限模糊
報告指出,」董事會與管理層之間的界限有時並不清晰」。
整改建議被否決
更耐人尋味的是,在德勤報告提交后,審計和風險委員會召開會議——
拒絕接受關於加強治理獨立性的建議。
會議記錄寫道:」委員會注意到治理相關建議,但拒絕接受涉及獨立性的具體建議。」
機構的解釋是:其規則符合財政部發布的指南。
前主席離職,繼任者懸空
Austin於10月辭職——任期只過了一半——此前她曾面臨霸凌指控調查(她本人否認),財政部委託的調查報告未發現違規行為。
至今,阿爾巴尼斯政府尚未任命繼任者。
住房部長:一切正常
面對質疑,住房部長Clare O』Neil的發言人表示:「住房澳大利亞未來基金是具有世代意義的重要工具……正在以強有力的治理和持續改進的明確重點推進實施。」
「我們的重點是成果——更多住房,更快交付——這正是該基金正在實現的目標。」
歷史問題早有預警
治理問題並非首次出現。
2021年,Housing Australia的前身機構就曾被審計發現:審計和風險委員會會議」經常」由全體董事會成員參加——儘管該委員會本應對董事會進行監督,且這違反了聯邦政府指南。
寫在最後
周五,Housing Australia啟動了第三輪也是最後一輪住房建設招標,目標是到2029年新建40,000套社會和經濟適用房。
首席執行官Scott Langford稱這提供了」前所未有的機會」。
但問題是:在治理漏洞未堵、核心人員過度依賴、董事會越界干預的情況下,這個宏大目標能否實現?
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