創紀錄！西澳明年將拿93億GST！東部各州怒了
近日，澳大利亞各州圍繞GST（商品及服務稅）分配的爭議再次升溫。
根據聯邦撥款委員會（Commonwealth Grants Commission）最新公布的建議方案，西澳在2026-27財年預計將獲得93億澳元GST收入，比上一財年增加約13億澳元，同時其返還比例也將自2018年以來首次高於75澳分的保底線。
按照委員會建議，西澳在下一財年將獲得每繳納1澳元GST返還約81澳分。這一比例的上升，部分原因是西澳的財政收入能力正在下降，尤其是鐵礦石特許權收入開始回落，使得該州在GST分配公式中的「財政能力」下降，從而獲得更高比例的返還。
聯邦撥款委員會主席Mike Callaghan表示，2026-27財年各州GST份額變化，主要受到多個因素影響，包括礦業生產價值下降、疫情期間醫療和企業補助支出退出評估周期，以及各州房地產市場表現差異等。他同時提醒，由於各州經濟狀況具有波動性，一年的分配變化並不意味著未來趨勢一定持續。
根據最新數據，全澳GST總池規模預計將從約970億澳元增長至1030億澳元。不過，由於2018年GST改革中的保障機制，聯邦政府還需要額外提供約66億澳元「補償性撥款」，確保各州不會因新制度而比改革前更吃虧。
2018年的改革引入了著名的「GST保底線」（GST floor）機制，保證西澳至少可以獲得每1澳元GST中75澳分的返還比例，並且不低於新州或維州的水平。西澳政府此前曾估算，如果沒有這一機制，該州每年可能少拿約60億澳元。
儘管西澳此次分配增加，但報告指出，從人均角度來看，西澳依然低於全澳平均水平。原因在於，西澳整體財政收入能力仍然高於全澳平均水平，因此按照財政均衡原則，其人均GST份額仍然相對較低。
然而，這一分配結果迅速引發東部各州的不滿。新州和昆州政府率先公開批評這一分配方案，稱當地居民在GST分配中被「虧待」。
新州代理財長Courtney Houssos表示，這一分配結果再次證明澳大利亞需要一個更加公平透明的GST分配體系。她指出，在2026-27財年，新州將獲得261億澳元GST收入，僅比上一年增加3.16億澳元，但按人均計算卻將創下GST制度實施以來的最低水平。
Courtney Houssos
更令新州政府不滿的是，儘管新州人口比維州多約150萬人，但其獲得的GST收入卻比維州少約14億澳元。
昆州方面的批評則更加直接。昆州財長David Janetzki表示，昆州再次在GST分配中被「坑了」。他說：「昆州理應獲得更公平的GST份額，而不是在一個明顯不合理的分配體系中繼續吃虧。」
不過，昆州在新方案下的GST總額仍將增加。預計2026-27財年昆州將獲得184億澳元GST收入，比上一財年增加約16.8億澳元，是所有州中增幅最大的。
其他州方面，維州預計將獲得279億澳元GST收入，增加約14億；南澳將增加3.43億至95億澳元；塔州增加2.86億至40億澳元。在兩個領地中，首都領地（ACT）將獲得21億澳元，而北領地則將獲得51億澳元。
聯邦撥款委員會表示，GST分配的核心目標並不是簡單按人口平均分配，而是實現所謂的「財政能力均衡」（Horizontal Fiscal Equalisation）。也就是說，無論各州自身財政收入能力如何，都應該有大致相同的能力為居民提供公共服務。
委員會指出，一些州認為自己「被少分」的說法，其實是對這一制度目標的誤解。如果僅按照人口比例分配GST，就無法平衡各州之間在收入來源和公共服務成本上的巨大差異。
圍繞GST分配的爭議近年來愈演愈烈。東部人口大州長期認為西澳因礦業收入曾獲得巨額財政收益，不應再享受額外GST保障；而西澳則認為自己長期為全澳貢獻資源，卻在過去多年裡只拿到極低比例的GST返還，因此現行制度更為公平。
目前，澳大利亞生產力委員會（Productivity Commission）正在對GST分配製度進行新的評估。相關中期報告預計將在8月28日公布，最終報告則將在今年年底發布。
隨著礦業周期變化、人口流動和州財政狀況不斷變化，這場圍繞GST分配的「州際爭奪戰」，顯然仍將持續下去。
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