15萬造假數據僅查4千，93%簽證過期者仍滯留加拿大！加拿大總審計長怒斥：移民部幹啥吃的
2026年3月23日，加拿大總審計長 Karen Hogan 在發布的一份重磅報告中指出，加拿大的國際學生項目（International Student Program）在項目誠信度方面存在嚴重缺陷。
移民、難民和公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，簡稱 IRCC）不僅未能對大量疑似違規的留學生案例展開調查，甚至對已查明的欺詐行為也幾乎「零行動」。
153,000個警報，僅啟動4,057項調查
審計發現，在2023年和2024年期間，加拿大各大專院校向IRCC報告了高達153,324個可能不合規（non-compliant）的留學生案例。
這些案例通常是因為學生並未在其錄取通知書所對應的學校就讀，違反了學習許可（study permit）的條款。
然而，面對如此龐大的潛在問題，IRCC 卻因預算和人力限制，每年僅有能力展開約2,000項調查。截至審計時，總共只啟動了4,057項調查。
更令人擔憂的是，在這有限調查中，有1,654名學生對 IRCC 發出的兩輪詢問置之不理，導致案件因「無回應」而被標記為「無結論」。
總審計長 Karen Hogan 在周一的新聞發布會上直言：「我本以為，無論改革進行到哪一步，他們（移民部）都應該利用手中的數據採取行動，以維護項目的誠信度。他們擁有權力和工具，但顯然沒有使用它們。」
欺詐者反獲身份：800 例造假案無人追責
除了對疑似違規學生「無力調查」，報告還揭露了一個更觸目驚心的現象：IRCC 對已經確認的欺詐行為幾乎沒有後續追責。
審計發現，在2018年至2023年期間，至少有800名學習許可申請人的檔案中，被 IRCC 自己的風險評估部門發現使用了虛假文件或提供了虛假信息。
例如，有710名申請人聲稱就讀的海外教育機構，後來被證實根本不存在，或者純粹是「販賣文憑」的機構。
然而，面對這些確鑿的欺詐證據，移民部沒有採取任何行動。這些被標記為「高風險」的人，不僅沒有面臨懲罰，反而繼續留在加拿大並申請其他移民項目。
審計報告顯示，其中高達92% 的人隨後申請了其他類型的移民身份，456人的申請獲得批准，甚至有105人成功獲得了加拿大永久居民（permanent resident）身份。
Karen Hogan 將此稱為「嚴重關切」。她表示，由於沒有採取行動，如果這些人未來再次申請移民，移民部的檔案中將沒有任何關於他們過往欺詐行為的警告記錄。
93%學簽過期者仍滯留，離境情況成謎
審計報告還發現，IRCC 根本無法掌握留學生是否在簽證到期后按時離境。審計人員審查了2024年學習許可到期的549,000人的情況，發現高達93% 的人被允許繼續留在加拿大。這其中，有39,500人已沒有任何合法的居留身份。
隨後，審計長辦公室與加拿大邊境服務局（Canada Border Services Agency，簡稱 CBSA）合作核查，最終確認這39,500人中，只有約16,000人真正離開了加拿大。這意味著，有大量身份已過期的留學生仍滯留在加拿大，而移民部對此缺乏有效的監管和跟蹤機制。
移民部回應與改革承諾
面對審計報告，加拿大移民部長 Lena Diab 在國會委員會上表示，這份報告為長達四年多的留學生項目改革提供了「初步審視」。她承諾，移民部將接受審計長的所有建議，將調查工作「集中化」和「流程化」，並加強與CBSA的信息共享，以追蹤不合規的學生。
然而，對於最關鍵的問題，未來每年能增加多少調查數量，以及是否會增加調查預算，Diab 部長並未給出明確答覆。當被問及負責調查工作的人員數量時，她甚至表示需要「之後再回復」。
保守黨移民事務評論員 Michelle Rempel Garner 對此表示強烈批評。她認為，移民部長的回應無法讓加拿大人重拾對移民系統的信心。
Garner 說：「審計報告揭露了一個事實，那就是現行制度缺乏足夠的制衡措施來防止欺詐。這會讓加拿大公眾對通過現有程序接收國際學生產生更多焦慮和不滿，同時也會讓留學生本身面臨被欺詐者利用的風險。」
學簽審批量「斷崖式」下跌，但原因成謎
作為改革的一部分，聯邦政府此前設定了減少國際學生數量的上限。審計報告顯示，新學習許可的審批量確實出現了大幅下跌，但下跌幅度遠超政府預期。
數據顯示，2024年政府原計劃批准約34.9萬份新學簽，但實際只批准了約15萬份，審批率僅為預期的41%。2025年的情況也類似，截至9月30日，審批量也遠低於目標。
報告指出，所有省份的學簽審批量都出現了超出預期的下降，除魁北克省外，其他省份在2024年的下降幅度均超過59%。令人不解的是，IRCC 表示，他們自己也「不確定」審批率為何會如此急劇下降，並排除了可能是新實施的錄取通知書驗證規則或財務要求提高所致。
這份審計報告無疑給加拿大的國際學生項目敲響了警鐘。從對15萬可疑案例的「無力調查」，到對800起已知欺詐的「不予追究」，再到對簽證過期者去向的「一無所知」，一系列問題暴露了該系統在監管和執行層面的嚴重短板。
隨著移民部承諾的改革逐步推進，未來能否真正堵住漏洞、恢復系統誠信，將成為各方關注的焦點。
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