專家聲稱,一項涉及廢除澳大利亞「最具破壞性」稅種的全面改革,有望讓成千上萬的澳大利亞人實現擁有住房的夢想。
那些被排除在房地產市場之外的澳大利亞人以及那些希望縮小住房面積的人,將成為一項全面稅制改革的最大受益者。
在澳大利亞參議院生產力特別委員會召開的一次會議上,專家們力主取消不必要的稅收。該委員會旨在尋找解決澳大利亞住房危機的方案。
格拉頓研究所高級研究員馬修·鮑斯表示,取消印花稅,代之以更廣泛的土地稅,不僅在財政上更加公平,每年還能為經濟注入約190億澳元。
「所有稅收都會在一定程度上抑制經濟活動,但有些稅收的影響更大。印花稅無疑是所有稅收中最具破壞性的。」
鮑斯先生表示,這項稅收改革將使那些試圖進入房地產市場的年輕夫婦以及希望縮小住房面積的夫婦受益匪淺。
但他承認,短期內這將導致州財政收入減少,因為家庭稅款將分攤到更長的時期內繳納。
「財政缺口是各州在考慮這項改革時面臨的一大難題。稅收方式從一次性繳納轉變為在房產使用壽命期內分期繳納,這意味著很大一部分稅收收入將被延後,」他說道。
「此外,消費稅(GST)分配等問題也會產生次要影響,這在一定程度上阻礙了各州在這方面的決策。」
目前,聯邦政府負責徵收所有消費稅收入,然後根據橫向財政均衡原則將其分配給各州和領地政府。
這項政策旨在保持政府服務和基礎設施大致相同,由較富裕的州和領地資助較貧困的州和領地。
如果州政府收入增加,它們獲得的商品及服務稅(GST)就會減少。
生產力挑戰導致住房可負擔性問題
住房行業面臨的壓力還包括供應嚴重不足,而住房供應幾十年來一直處於欠發達狀態。
為了幫助解決當前的住房短缺問題,澳大利亞政府宣布了一項住房協議目標。
為了實現到2029年新建120萬套住房的國家住房協議目標,澳大利亞需要每月新建約2萬套住房。
澳大利亞統計局的數據顯示,2月份住宅審批總量增長了29.7%,達到19022套。
這主要得益於公寓和聯排別墅的增幅。
澳大利亞統計局的數據顯示,2月份公寓審批量飆升了191.2%,達到5398套。
與去年同期相比,目前公寓審批量增長了29.8%。
2月份聯排別墅的審批數量也出現增長,增幅達73.8%,達到2981套,此前1月份曾下降38.7%。
儘管最新數據顯示審批數量有所增長,但澳大利亞在過去12個月中僅批准了19.6萬套新房——遠低於每年所需的24萬套。
在參議院聽證會的開幕致辭中,住房產業協會(HIA) 指出,過去十年間建築業生產力大幅下降,推高了房價。
HIA 總經理喬斯林·馬丁表示,監管負擔是制約住房生產力的最主要因素。
她說:「住宅建設受到地方、州和聯邦層面多重且相互交織的監管,包括規劃和分區、環境審批以及國家建築規範頻繁而複雜的修訂。」
「每增加一層監管,都會增加成本、延誤、不確定性和風險,從而分散資源,使其無法真正用於房屋建造,並限制了行業的創新和規模化能力。」
與此同時,生產力委員會的另一項統計數據顯示,監管使每棟新建房屋的成本增加13.5 萬至 32 萬美元。
公寓方面,每套公寓的成本增加4 萬至 17.5 萬美元。
這些數字並未計入監管可能給系統帶來的任何益處。
馬丁女士表示,降低監管或提高生產力不能以犧牲標準或損害安全為代價。
她表示:「關鍵在於設計更智能的監管體系,既能實現公共政策目標,又能使行業高效、大規模地交付住房。」
「澳大利亞的人口增長前景強勁且可持續,但我們的居住模式仍然高度集中在少數幾個主要都市區。」
「這種集中加劇了住房市場、基礎設施和勞動力供應的壓力,同時也放大了本次調查正在研究的生產力挑戰。」
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