最嚴F-1簽證新規或將落地實行！百萬留學生影響巨大
之前，我們曾報道了引發美國高校、留學生群體和移民律師行業巨大爭議的一項F-1學生簽證改革，如今正在快速推進。
當地時間2026年5月5日，美國國土安全部（DHS）已將最終版本規則（Final Rule）正式提交至白宮管理和預算辦公室（OMB）進行最終審查，這通常意味著一項聯邦新規距離正式公布只剩最後一步。
這項規則的全稱為《Establishing a Fixed Time Period of Admission and an Extension of Stay Procedure for Nonimmigrant Academic Students, Exchange Visitors, and Representatives of Foreign Information Media》，最早於2025年8月28日以NPRM（擬議規則）形式發布，隨後進行了約一個月的公眾意見徵集。
包括NAFSA美國國際教育者協會、多所美國大學以及大量國際學生均提交了反對意見。
而如今，隨著規則進入OMB審核階段，美國移民法律界普遍認為，這意味著新規已經進入真正落地前夕。
多家移民事務機構和國際教育媒體預計，最終規則最快可能在2026年夏季公布，並在30至60天後正式生效，部分業內人士認為最早可能影響2026年秋季入學的新生。
新政核心
這次改革最核心的變化，是美國政府計劃取消F-1、J-1以及部分I類簽證持有人沿用數十年的「D/S（Duration of Status）」制度。
所謂D/S，指的是國際學生只要持續保持合法學生身份，就可以一直留在美國，而不會在I-94上顯示一個明確的離境截止日期。
但新規準備徹底改變這一機制，未來F-1和J-1持有人入境后，I-94將不再顯示「D/S」，而會出現具體到日期的合法停留截止時間。
按照目前披露內容，大部分學生的停留期限將取「項目結束日期」與「入境滿4年」兩者中較早者。
也就是說，即便博士項目尚未結束，只要達到4年期限，學生也需要重新向移民局申請延期。
與當前由學校國際學生辦公室（DSO）即可延長I-20不同，新制度下，延期（EOS，Extension of Stay）將由美國移民局直接審批。 申請人需要提交繼續在讀證明、經濟能力文件、生物識別信息，並支付額外申請費用。
更受關注的是「非法居留時間」的計算方式也將發生重大變化。目前在D/S體系下，即使學生身份出現問題，通常需要移民局或移民法官正式認定違規后，才會開始累計非法居留時間。
但在新規下，一旦I-94到期且沒有有效延期申請，非法居留時間將自動開始累計。
根據美國移民法，非法居留超過180天可能觸發3年禁止入境，超過1年則可能觸發10年禁令。
此外，新規還計劃將F-1學生畢業后的grace period從目前的60天縮短至30天。這意味著國際學生在畢業、OPT結束、轉換身份或離境之間的緩衝時間將被大幅壓縮。
根據提案，如果學生已經在美國完成一個學位，只能繼續申請更高層級學歷，不得平級或降級。
規則還擬限制學生轉專業、轉學及項目更換。 本科生在入學第一年內原則上不得轉專業或轉校；研究生則可能在整個學習期間都不能更換項目方向。語言學校ESL項目也將被限制最長24個月。
目前新規已經進入正式Final Rule流程，短期內被完全撤回的可能性並不高。
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