8月22日(星期六),加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)正式簽署備受爭議的州議會第2624號法案(AB 2624),使其成為法律。該法案也被稱為「阻止尼克·雪莉法案」(Stop Nick Shirley Act),是獨立記者尼克·雪莉曝光加州大規模醫療欺詐后,加州民主黨議員緊急立法,將與之相關的調查與刑事犯罪挂鉤。
AB 2624法案,在名義上將加州現有的「安全在家」(Safe at Home)地址保密計劃,擴大至為移民系統提供服務的非營利組織員工、志願者和相關服務提供者。
根據規定,符合條件的移民支持服務提供者、員工或志願者,若因工作遭遇威脅、騷擾或暴力,可向州務卿申請替代郵寄地址,使真實住址在公共記錄中得到保密;同時禁止他人在互聯網上發布其個人信息或圖像,若意圖煽動即將發生的嚴重身體傷害,或使其產生合理安全恐懼。否則面臨刑事追責。
法案將於2027年10月1日正式生效。
法案背景
加州被曝光大規模醫療腐敗
毫無疑問,AB 2624法案之所以被稱為「阻止尼克·雪莉法案」(Stop Nick Shirley Act),它和尼克·雪莉是密不可分的。
尼克·雪莉是一名獨立記者/YouTuber,2025年,他在明尼蘇達州調查索馬里裔託兒所涉嫌大規模福利欺詐,之後將調查方向轉向加州,他重點調查洛杉磯等地的臨終關懷(hospice)和家庭健康護理機構涉嫌欺詐問題。
他的主要指控包括——
大量臨終關懷機構集中在同一棟辦公樓或地址,辦公室空置、無人辦公。
部分機構使用豪華車輛,卻聲稱服務大量病人。
通過公開數據和現場走訪,估算涉及數億美元的Medi-Cal(加州版Medicaid)和Medicare報銷可能存在欺詐。
將這些現象與移民社區(包括部分亞美尼亞裔等)聯繫起來,稱存在「福利最大化」(welfare maxxing)模式。
這些視頻引發廣泛關注,並很快得到證實,FBI接連在南加州執行多起突襲行動,多個臨終關懷欺詐案件被起訴(例如涉及2.67億美元的案件)、數百家機構執照被吊銷或暫停、成立專項工作組等。
2026年2月,加州總檢察長羅伯·邦塔(Rob Bonta)的妻子、代表阿拉米達選區的民主黨議員米婭·邦塔(Mia Bonta)提出AB 2624,聲稱尼克·雪莉的調查威脅和騷擾移民服務提供者,她說:「由於極端分子試圖妖魔化我們的移民服務人員及其服務對象,他們生活在恐懼之中,這是當前反移民言論造成的不可容忍的後果。」
因此,AB 2624將「安全在家」計劃的範圍從家庭暴力倖存者、虐待老人受害者,以及生殖健康與性別肯定醫療工作者,擴大至「移民支持服務提供者」。
也就是說,如果以後再次發生類似尼克·雪莉這樣的調查案件,只要曝光對象涉及「移民支持服務提供者」,尼克·雪莉將面臨刑事和民事追責。
批評
恐嚇「試圖揭露不良行為」的人
該法案的最大作用並非直接限制調查記者,而是對調查記者形成「高壓線」,因為任何一個調查報道都難免會涉及曝光當事人,而當這條法律通過之後,調查記者將隨時面臨刑事或者民事追責,除非有背景強硬的媒體集團力挺,類似尼克·雪莉這樣的獨立調查記者,一篇報道就可能把自己送進監獄,即使不會進監獄,也可能面臨高額的民事訴訟,把自己搞破產。
共和黨人強烈反對該法案,並由聖地亞哥共和黨州議員卡爾·德馬約(Carl DeMaio)率先將其稱為「阻止尼克·雪莉法案」。批評人士認為,該措施實質上是在恐嚇那些「試圖揭露不良行為」的人,可能限制對移民服務機構的調查性報道。
「加州的極端政客剛剛實施了一項法律,將公民調查記者發布欺詐視頻證據的行為定為非法,」卡爾·德馬約說。「他們沒有修復猖獗的浪費、欺詐和濫用行為,反而試圖懲罰那些曝光它的人——他們公然侵犯了我們的第一修正案言論自由權,」
作為第一步,卡爾·德馬約要求美國司法部民權辦公室審查該法律,並以其違反第一修正案為由干預阻止其實施。民權辦公室目前正在法庭上挑戰多項加州州法律和政策,指控其侵犯憲法權利。
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