台灣外長出席太平洋島國論壇 北京警告「會有後果」美澳新強調論壇自主決定
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第55届太平洋岛国论坛领导人会议在帕劳最大城市科罗尔举行。(2026年9月2日)
华盛顿 —
太平洋島國論壇(PIF)星期一(8月31日)在帛琉開幕，台灣外交部長林佳龍應東道主帛琉邀請出席開幕式，引發北京強烈不滿。中國特使批評台灣「沒有資格」參加論壇活動，並警告說台灣的出席「一定會有後果」。不過，帛琉、澳大利亞和紐西蘭領導人均表示，論壇事務應由太平洋島國論壇自行決定，而不是由外部國家指揮。美國國務院也在一份聲明中強調，美國將繼續深化與太平洋島國的夥伴關係，並提到美國將與台灣等夥伴合作，在帛琉推動醫院遷建和飲水採樣項目。
有18個成員的太平洋島國論壇8月30日至9月4日在帛琉最大城市科羅爾舉行。台灣並非論壇正式對話夥伴，但自1993年以來一直以「發展夥伴」身份參与論壇相關活動，包括由論壇秘書處主辦的「台灣/中華民國與太平洋島國論壇國家對話」，以及其他與論壇或台灣友邦相關的活動。台灣並不參加論壇正式會議。
今年論壇東道主帛琉與台灣保持正式外交關係。台灣外長林佳龍上星期已抵達帛琉，並在帛琉總統薩蘭格爾·惠普斯(Surangel S. Whipps, Jr.，台灣稱惠恕仁)邀請下，罕見地出席當地時間星期一晚間舉行的論壇開幕式。這一安排隨即引發論壇對話夥伴之一中國的強烈不滿。
中國太平洋島國事務特使錢波當晚對媒體表示，中國對台灣出席開幕式「嚴重關切」，並已向帛琉和論壇秘書處表達立場。他說，台灣不是論壇對話夥伴，台灣參加論壇活動「非常不適當」，也「一定會有後果」。錢波沒有說明所謂「後果」具體為何，但表示中方將在第二天舉行的PIF與對話夥伴會議上發表聲明，「一如往常一樣」。
除中國外，太平洋島國論壇的對話夥伴還包括美國、日本、新加坡、加拿大、印度和歐盟等。
中國外交部發言人郭嘉昆星期二在北京的例行記者會上重申一個中國原則立場，稱太平洋島國論壇「從未接納台灣成為其對話夥伴或特別觀察員」，並說台灣「也不是論壇什麼對話發展夥伴，根本沒有資格參加論壇的活動」。
帛琉、澳大利亞、紐西蘭反駁外部壓力
帛琉總統惠普斯在開幕式上說，世界越來越認識到太平洋地區的戰略重要性。太平洋島國歡迎朋友和真正的夥伴關係，但受到關注並不等同於受到尊重。
「我們歡迎夥伴與我們一同航行，但他們不能決定我們的目的地，」惠普斯說。
澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)星期二在科羅爾舉行的記者會上，被問及中國特使因台灣獲邀出席而發出「後果」警告是否恰當。阿爾巴尼斯說，太平洋島國論壇首先是「太平洋大家庭」和論壇成員的聚會。
「太平洋島國論壇決定這裏發生什麼，而不是其他任何國家，」他說。
紐西蘭外長溫斯頓頓·彼得斯(Winston Peters)也對媒體表示，太平洋家族不接受家族外國家的指示。
台灣外長林佳龍星期二也在科羅爾一場記者會上回應錢波的說法。他批評中方發言是「典型的戰狼外交」，也是一種威脅。
林佳龍說，中國外交官只對北京領導人負責，而不是對太平洋國家負責。「我們一般去參加人家的宴會都會客隨主便，就是比較禮貌。但你會發現，只要中國參加的會議，他就搞成好像他是主人，而且讓這個宴會氣氛很差。」
林佳龍說，儘管戰狼外交令人無法接受，但他們還是會做，而且還會「得寸進尺。」
「所以有些事情是我們的底線，我們要告訴中國，你要遵守以規則為基礎的國際秩序。我們要教中國知道怎麼成為一個文明的大國，來跟包括太平洋這些小國——當然台灣也是小國——我們能夠和平相處，」林佳龍說。
帛琉是台灣在太平洋地區僅剩的三個邦交國之一，另外兩個國家吐瓦魯和馬紹爾群島也是論壇成員。
去年太平洋島國論壇在索羅門群島舉行。據報道，在中國壓力下，台灣未獲邀參加相關活動，所有論壇對話夥伴也未能出席，只有18個論壇成員參加會議。
美國宣布1.5億美元支持太平洋島國 提及與台灣合作
美國國務院沒有直接就台灣外長出席PIF開幕式發表評論。不過，國務院星期二在一份有關美國參与太平洋島國論壇的聲明中，提到美國將與台灣以及其他夥伴合作，推動太平洋島國的基礎設施、公共衛生和科技合作項目。
聲明說，出席論壇的美國常務副國務卿克里斯托弗·蘭道(Christopher Landau)9月1日在帛琉舉行的PIF夥伴對話中宣布，美國將提供超過1.5億美元資金支持太平洋島國。
「他將這一信息直接傳達給我們的夥伴，並與太平洋島國領導人和部長接觸，強化美國在該地區深厚而持久的夥伴關係，並宣布美國在太平洋島國新的資助項目和投資。這些項目和投資旨在為美國人民和太平洋島國人民帶來經濟繁榮與安全，」國務院的聲明說。
美國國務院表示，美國持續參与太平洋島國論壇，反映出華盛頓將太平洋島國視為印太地區重要組成部分。
「當太平洋島國穩定、安全和繁榮時，美國也是如此，」聲明說。「在唐納德·特朗普(Donald Trump)總統和馬爾科·盧比奧(Marco Rubio)國務卿領導下，我們正在將商務外交置於優先地位，並重新調整美國在太平洋地區的對外援助項目，重點支持美國企業，投資于能夠促進私營部門主導型經濟增長的關鍵基礎設施。」
聲明說，美國將從多個方面推動太平洋地區繁榮，包括確保能源安全、建設關鍵基礎設施、擴大商務外交、推動可信賴數字技術、推進執法合作與海洋安全、深化科技合作，以及擴大人民之間的聯繫。
在關鍵基礎設施方面，聲明提到帛琉醫院遷建項目。美國國務院說，美國、澳大利亞、日本、紐西蘭、韓國，以及「帛琉的重要夥伴台灣」，將在項目可行性研究結果基礎上，支持一座新的現代化醫院設施的發展與運作，以滿足帛琉人民長期的醫療和基礎設施需求。
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在科技合作方面，聲明還說，美國環境保護署(EPA)將在與台灣的夥伴關係下，同帛琉合作開展一項全面飲水採樣項目，對帛琉的飲水來源和井水進行檢測。該項目還將為帛琉飲用水運營人員和環境實驗室監管人員提供採樣與後勤技術培訓。