重磅：「成為公民才能拿養老金！」紐西蘭PR再遭「突襲」，華人面臨重大抉擇
在紐西蘭的移民需要注意一個重大變化。
隨著大選臨近，對PR（永久居民）的「打擊」正在接踵而來。
在紐西蘭，拿到PR曾經被許多人視為移民生活的一個身份終點——可以長期留在紐西蘭，享受和公民同等福利，滿足條件后可也可正常領取NZ Superannuation（紐西蘭養老金）。
但如今，圍繞PR和公民身份的政策討論正在密集上演，令人猝不及防。
01
優先黨：2029年起，「只有公民能拿養老金」
9月6日，紐西蘭優先黨黨魁Winston Peters在漢密爾頓宣布了一項新的競選政策。
如果該黨推動的政策最終實施，從2029年開始，只有紐西蘭公民才有資格領取NZSuperannuation。
也就是說，未來「拿到PR就可以享受紐西蘭養老金」的現狀可能被改變。
Peters表示，紐西蘭養老金的設計初衷，是為那些長期在紐西蘭生活、工作並繳稅的人提供退休保障。
他特彆強調，一些紐西蘭人工作了幾十年，甚至同時做兩三份工作，在過去較高稅率的時期持續繳稅，他們「應該在退休后得到照顧」。
但在Peters看來，目前的制度也意味著，部分較晚移民到紐西蘭的人，在紐西蘭實際工作和繳稅的時間可能遠遠少於本地長期納稅人，卻可能獲得完整的NZ Super。
他認為，這正在給納稅人帶來越來越大的財政負擔。
Peters把過去20年的移民規模與養老金支出聯繫起來稱，紐西蘭過去20年的凈移民人數約為65萬人，平均每年超過3萬人。
他認為，移民人口未來產生的養老金支出已經成為一個「ticking time bomb」（定時炸彈）。
他舉例稱，有些人可能在50歲以後並沒有一直生活在紐西蘭，而是按照「一年在紐西蘭、兩年在海外」的方式生活，卻仍可能最終獲得與長期在紐西蘭工作、繳稅的人相同的全額養老金。
Peters質問：「How is that fair?」——這公平嗎？
「如果你想領取紐西蘭養老金，就需要成為紐西蘭公民。」他說。
02
現行制度：領取養老金並不要求必須是公民
按照目前的規定，領取NZ Super並不要求申請人必須擁有紐西蘭公民身份，紐西蘭居民身份同樣滿足條件。
目前的核心條件之一，是申請人在紐西蘭的居住時間達到規定要求。
紐西蘭養老金現行規定是怎樣
紐西蘭養老金通常簡稱NZ Super，目前領取年齡為65歲。它與個人有沒有買KiwiSaver是兩回事，也不是根據一個人一生繳了多少養老金來計算，而是一項由政府財政支付的普惠性退休收入，與在紐西蘭工作納稅時間長短和多少無關。
符合條件的人，即使退休后仍然工作，也可以領取NZ Super，收入和資產本身並不會讓其失去NZ Super資格。
目前的居住資格要求也正在逐步提高。
申請人必須從20歲以後在紐西蘭居住達到規定年限，而且其中必須包括年滿50歲以後至少5年的居住時間。所需的總居住年限取決於出生日期，正在從過去的10年逐步提高至20年；這些居住時間不需要連續。
截至2026年4月1日，紐西蘭養老金對單身獨居者的標準為每兩周$1,294.74稅前（主稅碼M扣稅後實拿$1,110.30，約摺合每周 $555.15）；如果夫妻雙方都符合條件，標準為每人每兩周$984.28 稅前（主稅碼M扣稅後每人實拿$854.08，摺合每人每周 $427.04）。」
03
優先黨設想：針對移民，設置一個三年過渡期
按照Peters宣布的計劃，政策將在2029年開始實施。
Winston Peters在這次會議上還表示，他並不是要阻止移民來到紐西蘭，而是要求希望獲得這項退休福利的人，通過入籍來表達對紐西蘭的長期承諾。
「這並沒有剝奪移民來到這裏、幫助建設這個國家的機會。」
Peters說，「但如果希望獲得養老金，就應該成為紐西蘭公民。」
Peters表示，目前針對較晚成為紐西蘭居民的人群，紐西蘭養老金的年度支出已經達到超過10億紐幣。
而10年前，也就是2015年，這項支出約為5億紐幣。
也就是說，過去10年，這筆支出已經翻了一倍以上。
數據顯示，2025年12月，紐西蘭政府每周為超過4.2萬名50歲或以上才成為紐西蘭居民的人支付約200萬紐幣的NZ Super。
優先黨認為，隨著過去20年大量人口通過移民進入紐西蘭，這部分未來的養老金財政壓力還可能進一步擴大。
04
PR「降格」的打擊正接踵而來
如果把今年大選前陸續出現的政策放在一起看，一個越來越明顯的變化是：永久居民（PR）與紐西蘭公民之間的差距，正在被一些政党進一步拉大。
最先引發關注的，是紐西蘭優先黨提出的「公民才能投票」政策。
今年7月，Winston Peters宣布，如果該黨執政或政策獲得支持，將推動修改選舉制度，把全國大選投票許可權制在紐西蘭公民身上，永久居民將不再擁有投票權。
緊接著，行動黨也提出的政策，更加直接觸及「PR」本身。
行動黨在今年9月公布新的移民政策，提出取消現有的Permanent Resident Visa（永久居民簽證）類別，並修改現有Resident Visa制度，改為現有Resident Visa持有人將獲得5年的旅行許可，並必須在5年內在紐西蘭居住滿730天。
不過，這裡有一個非常重要的細節：這項政策不追溯既有PR。
與此同時，行動黨還提出了另一項針對臨時工作簽證持有人的政策：對臨時工作簽證收取每天6紐幣的基礎設施附加費（infrastructure surcharge）。
行動黨解釋稱，新移民來到紐西蘭后，會立即使用道路、公共交通、醫療、教育等公共基礎設施，因此應該從來到紐西蘭的第一天開始承擔一部分相關成本。
這樣一來，把幾項政策放在一起看，就能看到一條相當清晰的政策方向：過去很多移民理解中的「拿到PR，基本就和紐西蘭人差不多」，正在受到越來越多政策討論的挑戰。
05
華人面臨現實身份的重大抉擇
這個問題，對華人移民尤其值得關注。
過去相當長一段時間里，對於很多已經拿到紐西蘭PR的中國移民來說，是否申請入籍，並不是一個迫在眉睫的問題。
紐西蘭的永久居留權（PR）可以讓一個人長期生活在紐西蘭，同時保留原有國籍——這一點對華人移民來說，也特別好用。
華人之間有一個說法是：「紐西蘭是你永遠可以回來的地方。」
2025年紐西蘭批准的新公民中，中國出生者為3,789人；同期印度出生者為5,896人，南非出生者為5,940人。
長期以來，南非、印度移民入籍紐西蘭都比華人更踴躍，甚至2025年菲律賓移民入籍人數，也已經超過華人。
但現在情況正在發生醒目的變化。
如此多的大選政策針對移民的身份，單獨看，每一項政策影響的都是一個具體權益。
但如果把它們放在一起看，就會看到一個迫切的問題：對已經在紐西蘭的PR持有人來說，繼續保持PR身份，還是進一步申請公民身份，越來越需要認真考慮。
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