中國數十名學者上書國務院 建議放鬆異地高考
在中國，有30位學者日前聯名向國務院、教育部及北京、上海、廣州三地的教育部門遞交了一個有關改革異地高考的方案，建議政府放寬對異地高考的限制，有條件允許進城務工的農民工的隨遷子女能在城裡參加高考和錄取。
中國官方媒體光明網10月9日報道，北大法學院教授張千帆等30位中國學者日前向國務院、教育部、以及北京、上海、廣州三地的教育部門等提交了《進城務工人員隨遷子女在就讀地參加升學考試的建議方案》。
方案提出，對一般省市，外地進城務工人員的隨遷子女在父母經常居住地接受完整的高中教育，到高中畢業有3年以上連續就學記錄的，應可以在當地參加高考和錄取。對於北京和上海等外來人口比較集中的地區，可以考慮增加一年與義務教育的銜接；隨遷子女到高中畢業有連續4年以上就學記錄的，可在經常居住地參加高考和錄取。初中畢業在中考前有連續一年就學記錄的，可在當地參加中考和錄取。
方案建議，進城務工人員夫婦一方在流入地有常住證明的，其子女應當被認定為“隨遷子女”並允許在當地入學。常住證明包括：工作證明（勞動合同附工資證明、單位出具證明附工資證明、納稅證明、社保證明等任何一項）和居住證明（租房合同、房產證、暫住證、水電費收據等中的任何一項）。
方案還提出，如果進城人員提供納稅或社保證明有困難、但是其子女具備從小學到高中的連續就學記錄，即應被允許參加就讀地的高考和錄取；如果進城務工人員子女具備從小學至初中的連續就學記錄，就應被允許參加就讀地的中考和錄取。
美國得克薩斯州理工大學的教育心理學院副院長藍雲就此表示，這個建議說明，在中國大陸，農民工子女的教育問題開始受到社會和知識分子的關注：
“我非常同意這些學者提出的意見，我覺得這是社會的一大進步。這個問題確實是一個很重要的問題，因為受教育的平等權是人權的一部分。現在中國農民工的子弟在受高等教育問題上存在不平等現象，實際上就是中國人權不完全的一個表象。奇怪的是，這麼多年了還沒能改變這樣的做法。本來在資源的分配上就不平等，如果在高考上還要設置障礙的話，那對孩子來說確實是很不公平。我覺得，總的原則應該是這樣，所有的孩子都應該有平等受教育的權利。我們在制度上不應該為他們設置更多的障礙。”
學者方案還提出，為了從根本上實現教育公平、防止“高考移民”，教育行政部門應儘快制定方案，廢除招生指標和分省命題制度，建立全國統一考試、公平錄取體制，為各地廣大學生的教育公平奠定製度基礎。中國各省市都應在全國大多數省份出台2013年高考報名方案之前制定隨遷子女高考方案，並明確規定自2013年起開始執行。
旅美中國學者楊莉藜指出，在中國，有關農民工子女異地高考的問題，中國教育部前不久出台了一個通知，把問題推給了地方政府。但人們擔心，地方政府在制定具體政策的時候會打折扣，他說：
“教育部出台了一個通知，農民工，也就是所謂的務工人員子女，將來可以進行異地高考。各地的地方政府還要根據通知制定出各地的政策。是不是能夠異地高考，是教育平權問題中的一個很關鍵的問題。中央就出台了一個意見，而地方是不是能夠協調各方的利益，確實給農民工子女教育敞開大門，這確實是一個值得關注的問題。大家都非常擔心，地方在出台具體政策的時候會打折扣，也就是說，為農民工子女就地參加高考會設置各種各樣的門檻。這樣，雖然好像是為他們開了綠燈，但最後呢，因為門檻太高，好多人都過不去。教育部的這個通知就起不到應有的作用。”
在中國人大政協今年年3月的兩會期間，中國教育部部長袁貴仁曾就農民工子女的異地高考問題表示，教育部有關異地高考改革的方案將在10個月內出台。他說，異地高考涉及很多情況，比較複雜。異地高考是有條件的，除了考慮城市承載能力外，還對學生家長和孩子有一定條件要求，家長要在當地有工作。目前在參加高考的問題上，全國還做不到讓考生自由選擇到哪個地方參加考試和錄取。
以上是自由亞洲電台記者希望的採訪報道。
來源：阿波羅網