世界災害報告:逾7000萬人被迫遷徙

2012年10月21日 11:27

  人們因為戰爭、天然災難和環境破壞而逃離家園。全球有超過7200萬人被迫搬遷。每一百人中就有一人在非自願的情況下離開家園。國際紅十字會 (IFRC)在2012年的全球災難報告中公布了上述信息。紅十字會副秘書長施馬勒(Matthias Schmale)表示,被迫遷徙已經成為漸趨頻繁的趨勢:"我們使用'被迫'這個字眼,因為超過7000萬人是別無選擇。他們必須放棄自己的家園,尋找更良好更安全的生活。" 

  全球目前有4300萬人則因為武裝衝突成為難民。他們穿越國境尋求庇護,或是在自己的國家內流離失所。還有1500萬人因為自然災害逃離家園,逃難時甚至身無分文。

  根據紅十字會的統計,2011年全球發生336個天然災害,與前年相比相對較少。去年因災害而死亡的人數為31000人,明顯低於過去數年的平均值,其中有超過半數人是因2011年3月的日本海嘯而喪生。然而,由於這起2011年最大的災難發生在富有且工業化的國家中,造成的損害高達3650億美元。

  發展項目中的受害者

  全球災害報告中列舉了另一組經常被忽略的非自願移民,這群人因為發展項目而無家可歸。每當政府決定興建水壩或拆除貧民窟,徵用土地以進行採礦或商業性耕作,當地的居民便必須被迫搬遷。

  紅十字會表示,被迫遷徙是個"巨大"的問題,全球有至少1500萬人因此受到影響,這些人往往是發展項目以及龐大經濟利益"背後的受害者"。無論是在中國、印度、哥倫比亞或衣索比亞,政府普遍對於收集被迫遷徙的數據缺乏興趣。根據全球災害報告,許多被迫遷徙的受害者在搬遷後生活情況更加惡化,而發展項目的獲益者幾乎都是富人,窮人則必須承擔負面結果。

  然而,紅十字會並不希望各界因此反對開發,施馬勒清楚表明:"全球災害報告絕非反對開發項目。這份報告訴求的是,發展項目的人道後果能獲得妥善處理。"

  不僅需要擋風遮雨的屋檐

  強迫遷徙可能是人生中一個過渡的階段,但是部分情況並非如此。目前有2000萬名流離失所的人們仍在逃亡的途中。造成他們遠離家園而且無法重返故鄉的因素各異。以索馬里為例,當地的內戰和乾旱驅使人們逃離故土。

  施馬勒表示,長期流離失所的人們最終都會面臨融合的問題。從長遠來看,被迫遷徙的難民們不只需要能遮風避雨的棲身之所、食物以及孩子的教育。但這些移民者對生活的期望經常被外界忽略。

  "尤其是在難民問題長期未能解決的情況下,我們不停看到初來乍到者與當地社區之間相處困難。"

  他指出,最根本的問題是雙方的包容和尊重,"這包括了前來尋求庇護者以及當地的居民。"

  徵求勇敢的政治家

  紅十字會秘書長蒂克納(Robert Tickner)認為,這種平衡越來越難達到。他唿吁各國政府、反對派和國會議員,重視人道主義的價值。他表示,政治家經常在壓力下提出排外政策以贏得選民的支持,這個危險的惡性循環必須停止。蒂克納表示:"有時候,政治家們需要的只是勇氣,在公開辯論或議會質詢中拒絕遣送難民和尋求庇護者。"  

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