習近平將在兩會上完成權力大轉移
作者： 章鳴泉
中共新任領導人習近平執政后，為擺脫胡溫時期「政令難出中南海」的尷尬局面，新設立了三套權力機構，欲從江派手中轉移權力。在本屆中共全國人大會上，習近平一方將完全相關的人事布局，而這也正是江習兩派交鋒的關鍵點——此次兩會的重中之重。
近期，習近平政府新設立三套權力機構，即「中央國家安全委員會」、「深化改革領導小組」、「中央網路安全和信息化小組」。其中習近平出任全部三套新機構的第一權力人；李克強出任全部三套新機構的第一副職。具有江派背景的張德江任「國安委」第二副主席；劉雲山張高麗分任「深化改革領導小組」第二、第三副組長；劉雲山同時兼任「中央網路安全和信息化領導小組」第二副組長。
新設三套機構的許可權範圍將覆蓋「中共政法委」、「中央綜治委」、「中共宣傳部」和中共國務院下的「發改委」。習近平、李克強、王岐山一方將在黨、政架構下，從江派手中完成中共最高權力大轉移。此三套機構一旦開始正常運作，屆時江派將被架空成為「印象派」，僅余檯面上乾巴巴失去實權的「一劉二張」三名政治局常委。
「國安委」主要職責是處理中共黨、政、軍等最高機構層面上涉及安全、治安等事務，把公安、武警、司法、國家安全部、並把特務機構總參二部三部、總政聯絡部和外交部、外宣辦等部門全部處於「國安委」領導之下，有處置政法、軍隊、外交（包括港澳台事務）等事務權，集「槍杆子」、「刀把子」於一身。其職權直接取代「中共中央政法委」、「中央綜治委」和江澤民早前建立的「中共中央國家安全領導小組」，而上述三大機構過去一直控制在江派大員周永康、曾慶紅的手中，其中各部門主要掌權人多為周、曾二人提拔的親信黨羽。
「國安委」雖不在中共國務院管轄之下，但為配合其全面接手政府架構下的工作，預計在本屆人大會上，將在政府體系內完成相關的配套人事安排。
「深化改革領導小組」則轉移舊有國務院官僚體制下，對經濟領域工作的管控權。而在經濟領域中，則長期存著各派勢力交織根深蒂固的既得利益集團，尤其以江派最為龐大。在胡溫當政時期，江派曾深度左右著政府經濟政策的制定和實施。該小組的設立，把對經濟領域的領導權轉移到習近平與李克強的手中，為推行習李經濟政策清障，同時也剪斷了江派的「錢袋子」。
在「深化改革領導小組」之下還設立了6個專項小組，其中包括經濟、生態、文化、社會等領域的體制改革小組。在1月22日下午召開的「深化改革領導小組」第一次會議上，組長習近平與副組長李克強、劉雲山、張高麗分別出席，同時在台下還坐著馬凱、劉延東、許其亮、汪洋、郭聲琨、周小川等人，相信這些人或全部或部份將在本屆人大會上，被確定為該小組下設各部門的主要負責人，而這些人中無一是江派成員，皆是胡錦濤、習近平派系人馬。
「深化改革領導小組」並不是一個實體性的部門，它只是為推動所謂中共改革的最高國家領導機構，這樣的機構過去從未有過，目前看它只是一個臨時機構，至於何時裁撤，中共還未給出定論。
政評家夏小強教授認為，深化改革小組的首要和急迫的任務並不是在近期推行具體改革措施，而是革除阻擋改革的「大老虎」——以江澤民、曾慶紅和周永康家族為代表的既得利益集團。
「中央網路安全和信息化領導小組」的設立，削弱了主管宣傳的江派政治局常委劉雲山的權力，同時架空了中宣部。習近平一方對劉雲山控制下的黨媒早有不滿，今年2月24日，中紀委第二巡視組組長李景田向新華社發出警告稱：新華社不僅存在消極執行中央禁止公款吃喝、反對浪費的八項規定、存在隱匿收入、虛列支出、選人用人不盡合理等；並稱巡視組已把收到反映一些領導官員的問題線索，按規定轉交中紀委、組織部和有關部門處理。這或許預示著在久的時間里，王岐山將全面整肅劉雲山所把持的宣傳系統。
劉雲山是江派在檯面的代言人，他進入政治局常委后，不斷利用其主管的文宣系統對習近平一方制定的政策、及習近平的講話進行消極抵制或封殺，甚至是任意解釋和曲解，這都令習近平大為惱怒。
在今年3月5日召開的中共第十二屆全國人民代表大會第二次會上，習近平陣營將籍此完成在中共國務院架構下「中央國家安全委員會」、「深化改革領導小組」、「中央網路安全和信息化小組」的人事安排及相關配套的人事布局，這也正是本屆中共人大、政協兩會的重點之重，相信江派也不會坐以待斃，自胡溫上台再到習李執政，江派與其在中共黨內展開的這場沒有硝煙的戰爭已是愈演愈烈。
來源： 看中國