傳聞逆轉 中共十九屆政權頂層設計再爆有變
有關中共十九屆政權頂層設計的種種消息，近一年多來頻頻爆出。（網路圖片）
記者/主持人：岳文驍
來源:希望之聲 （記者岳文驍綜合報導）港媒日前披露中共十九大新一屆中央委員會和政府的構架和人事編製內容，其中，中共中央委員會將不設黨主席。這一消息有異於此前傳出的中央委員會設一名黨主席和兩名副主席。有關中共十九屆政權頂層設計的種種消息，近一年多來頻頻爆出。
據香港《爭鳴》雜誌4月號最新披露，今年中共兩會後，中共中央政治局分別於3月14日下午和15日下午召開會議，對十九大的相關事宜和明年新一屆政府的構架和人事編製的有關議案進行審議。
報導說，關於中共十九屆中央委員會構架、人員編製的意見包括：1，中央委員會不設黨主席，延續使用總書記職稱，暫不設副總書記；2，中共中央政治局常委員會委員建議編製名額為7名或9名；3，中央政治局委員建議編製名額為25名至29名，增加婦女、少數民族和地方人選；4，十九大政治局不設候補委員人員編製；5，十九大中央政治局委員選舉以等額選舉產生。
第十三屆國家政府構架與人員編製的意見包括：1，國家主席一名，副主席兩名，其中一名由黨外人士或民主黨派人士經提名審核選舉產生，任期兩屆為止；2，國務院總理以政治局常委總理身份出席中共中央軍事委員會會議，國家軍事委員會會議，享有軍事委員會委員的權力；3，國務院副總理編製名額四名，暫時不考慮由黨外人士或民主黨派人士擔任；4，國務院國務委員編製名額五名，暫不考慮由黨外人士或民主黨派人士擔任。
上述意見中，有關「中共中央委員會不設黨主席，延續使用總書記職稱」的意見最引人關注，此前海外輿論界曾出現的有關習近平可能在中共十九大后恢復「黨主席制」的傳言。
其中，《爭鳴》雜誌去年12月號也曾披露，中共中央政治局和十九大籌備組下發的「關於黨的工作和黨政國家機關部門改革發展的若干建議徵求意見稿」，提到有關中共中央組織架構、人事編製方面的修訂、改革：一，設中央委員會主席，設兩名副主席（分別由人大委員長和國務院總理擔任）；二，設中央書記處總書記、常務書記，中央書記處負責日常黨政軍工作，向中央政治局和中央委員會主席負責；三，中央軍事委員會設常務委員會，設中央軍事委員會副主席四名，國務院總理和中央書記處總書記為當然副主席。
據這一組織框架，中共中央委員會主席和兩名副主席成為事實上的領導核心層；而負責處理日常軍國大事的中央書記處，作為政權運行的核心機構，在總書記的領導下向中委主席負責。中南海的最高權力結構，從原來的最核心權力機構的1+7人，變成了1+2人，政治局常委這一層就降級成為第三層結構。
對比兩次消息，最為明顯的是有關是否設立黨主席。
有分析認為，從中共高層權力鬥爭的歷史來看，中共最高領導者使用「總書記」或是「黨主席」名稱的區別，顯示是否堅持其所謂的「集體領導制」（常委制）。如果設立黨主席，事實上繞開或者說架空了現行的常委制，變相讓幾大常委成為一種虛職，改變了「九龍治水」或「七龍治水」的局面。
而在去年中共六中全會上習近平在黨內「核心」地位正式確立之後，一般認為，當局將相應從頂層設計上維護「習核心」的權威。
從2015年以來，有關中共政權2017年換屆的頂層設計所謂內幕消息就不斷傳出，包括多個消息源放風習近平任期超過兩屆，破除「七上八下」潛規則，將取消常委制，甚至會改用總統制等。但有關總統制這一說法目前基本消聲，代之以是否設立中央委員會主席的觀點討論。
不過外界對於一黨專政之下的這類改革內容存疑。觀察家認為，上述各種方案只是從有利習近平當局集權的角度作出的改動，可能暫時緩解施政受阻的困境，但不能真正解決問題。
中共已故大將羅瑞卿之子羅宇曾在向習近平公開發文中指出，中國大陸當政者目前面對的是龐大的腐敗透頂的中共，這個黨已經完蛋了，民心喪盡。
羅宇建議習近平可以學習蔣經國，下決心逐步有序的民主化，開放報禁，開放黨禁，司法獨立，官為民選，軍隊國家化。
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