王滬寧是否已被確定為下屆國家副主席的唯一候選人?(高新)

2017年11月11日 5:41

筆者本專欄的上篇《新一屆都包括哪方神聖?》介紹了前中辦主任,十九大上如願進入政治局常委會的栗戰書在明年三月正式接替張德江常委會委員長職務之前,應該會先接替張德江的國家安全副主席兼職。與此同時,按照慣例,栗戰書在與張德江交接人大委員長行政職務之前,亦應該先接替張德江的黨內職務,即全國人大常委會黨組書記。至於栗戰書至今仍未交出的國家安全委員會辦公室主任兼職,未來由丁薛祥頂上應該只是時間問題

按照筆者對今年初習近平主持的國家安全座談會上在主席台上就座的當時的正、副國級領導人和軍方領導人的排除法,即排除當時政治局以以政治局委員兼地方黨委書記身份的四個與會者孫政才、胡春華、郭金龍和韓正,第一屆國家安全委員會的主席、副主席和委員應該是:總書記習近平,總理李克強,人大委員長張德江,政治局委員王滬寧,中宣部長劉奇葆,范長龍,委書記孟建柱,中辦主任栗戰書,國務院秘書長楊晶,公安部長郭聲琨,國務院委員楊潔篪,央行行長周小川,以及軍方主要領導人。

依此類推,十九屆一中全會之後的新一屆國家安全會的組成名單應該是:

主席習近平,副主席李克強、栗戰書。秘書長兼辦公室主任丁薛祥。

委員:中宣部長黃坤明,政法委書記兼綜治委主任郭聲琨,公安部長趙克志,軍委副主席許其亮,國務委員楊潔篪,國務院新任秘書長蕭捷,以及新任央行行長和軍方主要領導人。

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這裏需要進一步分析的第一個問題是,王滬寧入常之後是否還會繼續留在國安委。

眾所周知,中共自宣布籌備國安委時即對外公開了王滬寧是參与籌備國安委的幾方的牽頭人。當時筆者在內地的記者朋友曾透露說,王滬寧在習近平上台之後扮演的幕後角色絕非外界形容的「王滬寧捧硯,栗戰書脫靴」那樣簡單化,習近平上台之後的幾乎所有的「頂層設計」內容,都少不了王滬寧的出謀劃策,國家安全委員會的設想就是王滬寧首先向習近平建議,令習近平龍顏大悅之後立刻委派他主持籌建的。內部有一種說法是當時的栗戰書兼任國安委辦公室主任,王滬寧則是兼任秘書長。

但是,當時的國安委成立之後,政治局常委會內分管黨務工作的專職常委劉雲山並沒有進入這個機構。依此類推,王滬寧在接替了劉雲山政治局常委會內分管黨務工作,代表總書記主持書記處日常工作之後,是否也會因為「工作分工」不同而離開國安委呢?

王滬寧在十九屆一中全會上被宣布為政治局常委之後,幾乎人人都相信他會立刻接替劉雲山的中央黨校校長兼職,沒人想得到這屆中央黨校校長居然不再由政治局常委,而是由兼任中央組織部長的陳希兼任。也就是說,上屆政治局分管黨務工作的常委劉雲山具體出任的兩項職務,就只剩一項給王滬寧了,那就是中共中央精神文明建設指導委員會主任。而且他擔任這一職務之後的下面兩個副手,肯定也和過去一樣,一個是在任中宣部長,一個是在任國務院分管科教文體衛工作的副總理或者國務委員。

日前有外界評論認為:這次由中央政治局委員陳希來擔任黨校校長,而不是由主管黨務工作的王滬寧來擔任,這說明陳希以中組部長身份,主管組織人事工作,跳過王滬寧這一常委層次,直接對習近平負責。王滬寧從來沒有從事過組織人事工作,雖然主管書記處,名義上統管包括中組部部長在內的書記處書記,但因組織人事工作是習近平直接管理,所以王滬寧的主要精力將放在宣傳和意識相態,對組織工作不會過多過問。
對此,筆者想要補充的是,事實上上一屆分管黨務工作的劉雲山也是從來沒有染指過中央組織工作,中央組織工作從習近平上台之始就是中央中央組織部長直接向總書記負責。所以如今無論誰兼中央黨校校長,都改變不了習近平親自統管中央組織工作的鐵規矩。

現在由陳希以中組部長身份兼任中央黨校校長,並非如外界評論所說的是陳希「被高就了」,被「當成政治局常委使用了」,而是中央黨校被降格了。由正國級單位降為副國級單位了。

眾所周知,中共政權的正國級,也就是由政治局常委統轄的正國級單位分別是:中央書記處,中央紀委,中央軍委,國務院,全國人大常委會和全國政協委員會。另外還有中央精神文明指導委員會,中央國家安全委員會。十八大之前政法委還是正國級,習近平一上台就把它降為副國級了。如今習近平第二個任期開始,又把中央黨校降為副國級,目的其實不過是要「把組織關係理順」。

很多人都知道,早在曾慶紅主持中央組織部期間,分別成立了和中央黨校是一個性質,只是分工側重點不同的中國上海浦東幹部學院、中國井岡山幹部學院和中國延安幹部學院,三個學院都是由中央組織部長兼任院長。如今,組織部長也兼任了中央黨校校長,從組織層面把關係理順了,讓四大幹部學院(校)級別上平等了。

外界在注意到王滬寧未能如過去歷屆一樣,以中央政治局分管常務工作的常委身份兼任中央黨校校長職務的同時,似乎都沒有注意到如今由王滬寧以政治局常委身份具體主持日常工作的中央書記處比過去劉雲山手下的書記處多出一個重要的角色。如今十九屆中央書記處王滬寧之下的成員是:中央辦公廳主任丁薛祥,中紀委常務副書記楊曉渡,中組部長陳希,中央政法委書記兼中央綜治委主任郭聲琨,中宣部長黃坤明,中央統戰部長尤權。

前面的分析內容中已經提到了習近平上台之始先把中央政法委給降格成為副國級。接替周永康政法委書記的孟建柱在十八屆一中全會上只出任政治局委員。

如今十九屆一中全會上,把內部已經安排接替孟建柱政法委書記職務的郭聲琨同時安排為政治局委員和書記處書記,這意味著如今主持書記處常務工作的王滬寧是要代習近平分管政法委工作的。這一權力範圍是過去五年的劉雲山所沒有的。

王滬寧沒有「循例」兼任中央黨校校長的消息公布之後,許多外界評論都認為王滬寧會「循例」象過去的習近平一樣兼任國家副主席。

筆者不排除習近平會犒賞一屆國家副主席給王滬寧過把癮的可能性,但習近平當初兼任國家副主席完全是因為他需要同時在「副總書記」和國家副主席以及軍委副主席的黨政軍三個第一副職的位置上為接班熱身,而如今的王滬寧百分之百不會是習近平的總書記接班人選。所以如果習近平要安排王滬寧以政治局分管黨務工作的常委身份兼任一屆國家副主席的話,「循」 的應該是曾慶紅的「先例」,而不是習近平的「先例」。

說到國家副主席的職務安排,就不能不提如今仍然還要把表面上的國家副主席職務坐到明年三月的李源潮。李源潮在明年三月的國家副主席接替人選果真是王滬寧,還是可能會有其他人選?留待下篇文章繼續分析。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
網編:郭度

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