政協里的副國級名額習近平都將會打賞給誰(高新)
筆者在本專欄的上篇文章《尤權沒有進政協是否意味著統戰部長要換人？》中已經介紹了最早從香港傳出的所謂「在2月24日召開的中共中央政治局會 議上的決定」，內容是蔡奇將轉任中共中央統戰部部長，孫春蘭會接替蔡奇北京市委書記職務。至於現任統戰部長尤權被蔡奇頂替之後的去向，該「決定」中沒有提及。
而依筆者之見，無論蔡奇接替尤權統戰部長職務的可能性有多大，孫春蘭接替北京市委書記職務的說法，在中共政壇內的相信者也會少之又少。2014年底孫春蘭被習近平從天津市委書記任上調進北京接替了因為令計劃下獄而出缺的中央統戰部長職務的幕後原因並不是她孫春蘭的能力和資歷非常適合、完全勝任統戰部長，而是因為鍾錶女工出身的孫春蘭對天津市委書記職務委實難以勝任。所以說北京市委書記的位置說什麼也不應該落實到孫春蘭的頭上。
孫春以政治局委員身份兼任統戰部長之後，一直沒有被安排再兼任一屆政協副主席，外界因而有評價說這是習近平對「江派人馬」孫春蘭政治上不信任的表現。殊不知雖然同是副國級，但事實上不是政治局委員兼任的國務委員就已經比政治局委員政治上矮半頭，不是政治局委員兼任的全國人大副委員長的實際政治地位更不如不是政治局委員的國務委員，至於既不是政治局委員又不是書記處書記的黨內政協副主席，其實際政治地位和那些代表幾個「民主黨派」出任政協副主席們已經沒什麼區別。所以，每屆政協的黨內副主席只有第一副主席和由統戰部長兼任的那位副主席是實職，其他都是政治犒賞性質的副國級待遇而已。
所以，當初在安排孫春蘭以政治局委員身份兼任中央統戰部長之後沒有安排她同時也兼任一屆全國政協副主席，只是因為當時的十二屆全國政協副主席里已經有了一個也是分管統戰的中央書記處書記杜青林。
回顧比較一下就會發現，中共全國政協自從由政治局常委出任主席之後，無論是九屆還是十屆，副主席里都沒有當屆的中央政治局或者書記處成員。其主持工作的常務副主席和其他黨內副主席或者是當屆中央委員，或者是連中央委員都已經不是或者從來不是的某幾位。
十一屆全國政協副主席中排名第一的王剛是當屆中央政治局委員，而當屆中央書記處中沒有一個專職統戰書記兼任政協副主席。十二屆全國政協副主席中排名第一的是當屆中央書記處里的專職統戰書記杜青林。而此前杜青林的統戰部長職務移交給令計劃的原因，上篇文章中已經介紹過，最主要的目的是讓令計劃在離開權力中心之後還能保持一個副國級待遇，因為統戰部長出任全國政協副主席令人感覺名正言順。
因為十一屆和十二屆全國政協已經形成應該有一個政治局委員或者書記處書記出任全國政協第一副主席的「慣例」，所以如今在十九屆一中全會上已經被安排為中央書記處統戰工作專職書記併兼任中央統戰部長的尤權在今年一月居然沒有被安排進入全國政協委員名單，就已經引起外界個別媒體的關注。
台灣媒體的一篇題目為《新一屆中國全國政協 領導層初現端倪》的報道文章中說：北京當局日前公布第13屆全國政協委員名單，除了名單中唯一的中共政治局常委汪洋將毫無爭議出任新一屆政協主席，其他20多名副主席等新一屆政協領導層也初見端倪。
依例日後新當選或者繼任的20多名副主席中，排名第一的副主席應由中共中央書記處書記、中央統戰部長尤權出任，但尤權未出現在政協名單中，因此顯然不會在新一屆全國政協中任職。這項安排出乎外界預料，或許意味中央統戰部長的政治地位有所下降。新一屆全國政協排名第一的副主席應該還是會由中央委員擔任。
如上報道文章的作者雖然觀察問題非常仔細，一眼看出新任統戰部長居然未有名列政協委員名單，按常理自然就不會被「當選」為政協副主席。但無論習近平如此安排的目的是換戲還是換人，即把中央統戰部長為工作上的便利而出任全國政協副主席的「慣例」改變，還是要在此次兩會結束之後宣布統戰部長換人，都不存在一個統戰部長「政治地位有所下降」的前提，因為目前的統戰部長是由中央書記處書記尤權兼任，中央書記處書記和實際政治地位當然高於不是政治局委員也不是書記處書記的政協副主席。
目前已經公布的十三屆全國政協主席團常務主席名單是：張慶黎、劉奇葆、帕巴拉·格列朗傑、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飈、陳曉光、梁振英。實際上就是上屆副主席的全體留任者加上一個劉奇葆。從排名順序看，盧展工雖然可以留任，但僅僅是個副主席而已。而張慶黎和劉奇葆的名次安排已定，即將「當選」的十三屆政協副主席中，張慶黎應該會排名第一。 。
從三十年前的第六屆全國政協開始，歷屆第一副主席無論是否有黨內的副國級職務即政治局委員或者書記處書記，都是主持日常工作的常務副主席，而由當屆中央統戰部長出任的那個黨內副主席的名次或是第二副主席，或者更為靠後，但都會排在黨外副主席之前。
九屆全國政協副主席中，葉選平是第一副主席，因為有個從政治局委員退下來的元老楊汝岱，所以時任中央統戰部長王兆國被安排為第三副主席。十屆全國政協第一副主席是從國務委員轉任過來的王忠禹，因為有個擔任正部級職務比她早得多的廖暉，所以時任中央統戰部長劉延東在副中排名第三。第十一屆全國政協副主席中，政治局委員王剛是第一副主席，仍然因為有個廖暉，所以時任中央統戰部長杜青林排名第三。
十二屆全國政協副主席中，已經在十八大上升任中央書記處書記的杜青林排名第一，時任統戰部長令計劃排名第二。張慶黎、李海峰、蘇榮、陳元、盧展工、周小川、王家瑞、王正偉（回族）、馬飈（壯族）等黨內副主席都是排名在幾好個黨外及港澳副主席之後。
那麼如果仍然按照「慣例」進行的話，劉奇葆在此次兩會之後接替尤權的統戰部長兼職，而尤權則轉而兼任其他職務的可能性是否存在？這是需要觀察的內容之一。
需要觀察的可能性之二，如今已經進入十三屆政協第一次會議主席的團的多名十九屆中央委員，顯然都是本屆政協新任副主席的預備人選，以接替已經入獄或者退位的數名十二屆政協黨內副主席：李海峰、蘇榮、陳元、周小川和王家瑞。
其中黨內女性副主席李海峰的接班人應該會是現任國家衛生和計劃生育委員會主任、黨組書記李斌。
前面引述的台灣媒體的相關報道中還分析說：全國政協副主席兼秘書長負責全國政協日常工作，直接對政協主席負責。現任中國國家發改委主任何立峰被視為新一屆政協副主席兼秘書長的熱門人選。
筆者十分贊同如上分析，無論新一屆政協的秘書長是否會由何立峰兼任，習近平從全國政協入手，犒賞何立峰一個副國級幾乎是可以肯定的。因為已經有周小川以政治副主席身份繼續擔任國務院系統的人行行長的前例，所以何立峰以政協副主席身份由專職改成兼任發改委主席的可能性還是存在。
鑒於國務院系統國務委員名額有限，習近平如果要把國務院系統的正部級負責給以副國級待遇的政治犒賞，不可能安排進入全國人大擔任副委員長，只能選擇安排為全國政協副主席。此前的胡錦濤不但把國務院的人行行長安排為政協副主席，還把當時的社科院長也安排為政協副主席。
至於如今的社會科學院院長和下屆人行行長是否也會出現在十三屆全國政協副主席名單里，是我們下篇文章所要分析的內容之一。
（文章只代表特約評論員個人的立場和觀點）
網編：瑞哲
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