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「休戰」后再戰？中美傳來重大消息

2025年11月15日 11:26

11月14日，據彭博援引知情人士透露，在表示達成貿易休戰、並稱將為增加出口鋪平道路的數周之後，中美雙方仍在就如何放寬出口的關鍵細節進行談判。

該人士表示，雙方已要求團隊在11月底前就「中國承諾為出口美國的稀土及其他關鍵礦物提供『通用許可』」的條款達成一致，但並未說明談判延遲的原因。

白宮在兩周前與會晤的成果總結中列出這一承諾。美方將其描述為對自2023年以來實施的一系列限制措施的「事實性移除」，並稱這是對和供應鏈的一項重大利好。

不過，作為協議的一部分，已撤銷部分關稅並暫停若干措施，但方面尚未就「通用許可」作出公開說明。北京已確認休戰協議的其他部分，包括暫停一項僅在韓方會談數周前才宣布的一年期額外稀土管控。

這種不明確性使稀土出口商處於觀望狀態。多家企業表示，他們仍在等待新的指導意見，尚未看到實際操作層面的任何變化。

Gavekal Dragonomics副研究總監Christopher Beddor表示：「我感覺大家仍處於觀望模式，等待通用許可流程如何展開。雙方對協議的表述完全不同，但如果雙方最終對協議產生根本性不同的理解，那會非常令人意外。」

白宮未立即回應置評請求。商務部也未立即作出回應。

今年稀土永磁體供應短缺，使汽車製造、消費品和等全球產業面臨生產中斷風險。自4月以來，中國對這些關鍵材料的掌控成為談判的核心，使北京在談判中擁有顯著優勢。

「通用許可」是中國《兩用物項法》中的現有條款，允許在長達三年的時間內向一個或多個指定買方連續出口受控物項。這與今年對稀土施加的標準管控不同，後者要求每一批貨物都需單獨辦理審批。

不過，較寬鬆的通用許可仍要求對買方進行官方審核，並要求雙方在現行出口管制體系下有良好的單次審批記錄。

根據白宮公布的休戰協議資料，中國將為自2023年以來實施出口管制的稀土及其他材料頒發通用許可。這些材料包括鎵、鍺、銻、鎢、石墨及受限稀土。北京確認，將首次解除對其中前三種金屬直供美國的全面禁令。

來源：FX168