报告称:中国成全球最大非法伐木交易国

2012年12月03日 0:53

一项国际报告指出,据估计,中国近20%的进口木材来自非法林木资源,相当于每年有价值69亿美元的非法林木资源进入中国。中国不仅是目前世界上最大的木材及林产品进口国、消费国和出口国,更是事实上的全球最大非法木材交易国。

  上述信息是英国非政府组织“环境调查署”(The Environmental Investigation Agency)在11月29日的发布会上公布的。这份题为《毁灭的欲望:中国的非法木材交易》的调查报告是他们的调查人员通过假扮成木材买家,历时八年完成的。

  环境调查署使用联合国商品贸易统计数据库、中国贸易信息库和全球木材数据库的官方数据,计算出流入中国的木材量。据估计,2011年,中国已进口非法原木1180万立方米,价值27亿美元;非法锯材达670万立方米,价值10.5亿,在数量和价值上相当于国家进口总量的39%。

  这意味着,仅2011年,中国非法进口的木材就足以填充六个奥运场馆和90万个标准集装箱,若把这些集装箱头尾相连摆放,将是1.5个长城的长度。报告强调,上述数据仅是相当保守的估值,实际数字远大于此。

  报告指出,这些非法木材超过半数来自俄罗斯、巴布亚新几内亚、所罗门群岛、莫桑比克、秘鲁、泰国、马来西亚、印尼等36个非法伐木的高风险供应国。

  报告还用详细的调查案例展示了中国私人企业及国有企业在全球最贫穷、最腐败、森林资源最丰富的国家获取非法木材供应时所采用的手段。这些手段包括犯罪、腐败、购买政治庇护以及从木材生产国对森林的不善管理中牟利。贿赂官员和伪造虚假证件是中国企业获取非法木材资源的主要方式。

  环境调查署森林保护项目负责人费斯•多尔蒂(Faith Doherty)指出,中国在过去十余年间采取了若干积极措施保护和扩大国内森林资源,却同时滋长了一个主要依靠进口原材料来维持的“巨大而贪婪的木材加工业”。他们认为,中国实际将毁林活动转嫁到海外。

  中国企业的海外非法伐木和木材走私网络遍布全球。在过去十年间,刚果、加蓬、赤道几内亚、莫桑比克、坦桑尼亚、利比里亚、塞拉利昂等非洲国家成为中国原木进口的重要基地。公开报道显示,2006年中国从非洲进口了260万立方米木材,价值7.37亿美元;至2010年,这一数值已上升至13亿美元。

  在大湄公河流域,中国企业从缅甸、柬埔寨、老挝、泰国和越南等国进口非法盗采的珍稀红木、天然柚木等濒危树种。在一些国家,无论是砍伐天然森林还是特定红木品种均已列入非法条例及出口控制,但在巨大的利益面前,商人、政府、警方相互勾结,珍惜木材仍被不断砍伐,并源源不断的运往中国。

  在俄罗斯,非法伐木同样触目惊心。在俄罗斯西伯利亚地区和远东地区,保护区内的橡木、白蜡木、桦木、红松等都被彻底砍伐。环境调查署通过贸易数据分析得出,2011年,至少有560万立方米的非法原木和430万立方米的非法锯材越过二连浩特、满洲里等边界口岸进入中国,非法贸易额高达13亿美元。

  报告指出,在海外非法木材交易中,中国国有企业扮演了重要角色。这些国有企业不仅从禁止出口原木的国家进口非法木材,并直接参与非法采伐猖獗的国家的伐木作业。

  “在过去,大部分非法木材都在进入中国后被加工为成品运往美国、欧盟等国。随着近年中国国内消费需求的迅速膨胀,超过80%的木材已被国内市场消化。对于紫檀木、红木等珍贵木材,则大都被加工为价格不菲的高档木质家具,被中国日渐兴起的富有阶层消费掉。”费斯•多尔蒂说。

  中国企业的非法伐木活动已受到当地社区的抗议。在缅甸北部的克钦邦,针对中国伐木企业的非法伐木作业的抗议声音日益增长,冲突不断升级。在印度尼西亚,中国企业的非法采伐作业引起当地原住民的抗议,并最终促使印尼政府在2005年采取铁血措施,清除地方伐木企业中的腐败势力。

  报告指出,虽然中国曾与印尼、缅甸、美国、欧盟等签订森林执法和治理的谅解备忘录等双边协议,但这些协议的实际效果非常有限。报告将阻碍中国反非法伐木行动有效性的主要障碍,归结为 中共政府在非法木材贸易上的观望态度。时至今日,中国尚无明文法律禁止非法木材贸易。这导致的直接后果是,即便接到举报信息,中国海关也无法查处或截获海外非法木材。

  环境调查署呼吁, 中共政府应通过有效的国内立法,禁止非法木材在中国国内的进口和销售,并通过有效的跨部门合作,落实执法。

  费斯•多尔蒂透露,在11月28日进行的外交部例行外媒见面会上, 中共外交部新闻发言人在回答记者提问时表示,将关注中国企业海外非法伐木情况。

  “这是一个积极的信号。我们希望在不久的将来, 中共政府能够采取实际行动,为各国应对全球林业系统里的非法伐木行为做出建设性的表率。” 费斯•多尔蒂说。

【财新网】(记者 刘虹桥)

来源: