别让政治影响了赚钱! FIRB吁放松看待华资
来源:1688澳洲新闻网
澳大利亚外国投资监督机构负责人表示,尽管目前澳大利亚与中国的政治关系紧张,但澳大利亚需要更加放松地看待中国资金。
中国投资者正加大对澳大利亚房地产和基础设施的投资力度,引发了对世界第二大经济体对澳大利亚影响力的担忧。但外国投资审查委员会(RIB)主席欧文(David Irvine)表示,它们日益增长的存在仅仅反映了中国蓬勃发展的力量,而澳大利亚需要这种资本来促进其经济发展。
“我们最大的经济伙伴却不是我们的传统盟友,我认为这是澳大利亚外交政策的一大挑战,”欧文在接受采访时说,“这是生活的一个事实。我们会适应它的。”
澳大利亚正在努力在安全与繁荣之间取得平衡。前者由美国支撑,后者由中国支撑,两国目前在亚太地区的贸易、投资和影响力上相互角力。中国是澳大利亚增长最快的外国投资者,这就让事情更加复杂了:中国正在收购从农田到悉尼的公寓大楼在内的一切资产,并在此过程中产生了政治和社会反响。
政府数据显示,迄今为止,美国仍是澳大利亚最大的海外投资者,2016年中国排名第七。
去年,71岁的欧文被任命为FIRB主席,当时,中国企业试图收购新州电网Ausgrid受阻引发了争议。欧文曾主管过澳大利亚的国内和国外情报机构,并曾经担任驻华大使,这是他能够对澳大利亚在国际舞台上的位置拥有全面的看法。
“某种程度上,这是可以理解的。但我认为仅仅通过中国投资的棱镜和澳中关系的发展来看待澳大利亚的外国投资是错误的,”欧文说,“事实是,澳大利亚一直欢迎并确实鼓励外国投资进入我们的国家。我们是一个资本输入国家。”
中国作为主要投资者的新兴角色恰逢澳大利亚政府,特别是在州一级的政府,正在出售公用事业以便为公路和铁路项目筹资。对于地方当局来说,中国支票簿的规模是诱人的;对于联邦官员来说,它提出了哪些基础设施是必不可少的,与国家安全和国家利益有何关联的问题。
作为回应,澳大利亚建立了关键基础设施中心(Critical Infrastructure Centre,CIC),以创建包括水务、港口和能源在内的资产登记册。它评估间谍和网络安全等风险,欧文表示,FIRB将会向CIC征求关于外国投标的建议。
CIC是在华企收购Ausgrid惨败之后创建的,当时两名中国电网投标人因国家安全原因在最后关头遭到否决,这让全球投资者对澳大利亚是否真的想要他们的钱感到困惑。欧文正在努力提高FIRB决策的可预测性。
“无论过去人们对FIRB有什么看法,现任政府都非常希望人们尽早与FIRB交流。”他说。
环境越来越复杂。澳大利亚正在规划5G手机网络——中国华为公司的技术有能力在价格和性能方面与美国和欧洲竞争对手竞争。但2012年,该公司因安全问题被阻止参与澳大利亚国家宽带网的建设。
当地媒体3月报导,美国总统特朗普曾向澳大利亚总理谭保提出对华为安全问题的担忧。
最大的合作伙伴
中国不仅热衷于投资澳大利亚,也是澳大利亚最大的贸易伙伴。它购买了澳大利亚三分之一左右的出口产品,并主导了铁矿石和教育,这是该国第一和第三大海外收入来源。中国也在越来越多地试图利用其商业关系施加影响力。
随着南海人工岛建设的紧张局势加剧,中国也成为潜在的敌人。根据洛伊研究所(Lowy Institute)的调查,2017年,46%的澳大利亚成年人表示,未来20年中国可能会成为澳大利亚的军事威胁,比2015年高出7个百分点。
“你如何协调两个截然不同的国家和两种截然不同的文化之间的关系的起伏,这当然都需要管理,”欧文说,“但我敢肯定,澳大利亚的未来不会排斥与中国建立非常强大的经济伙伴关系。我个人在考虑中国的投资提案时会牢记这个目标。”