如果你可以休息一年,领将近全薪,并有可能在12个月内回到同样的工作岗位,你会把握机会吗?
截至上月底,有1615名官员在一项「提前退休」计划下休有薪假,该计划旨在缩减自安德鲁斯政府上台以来增长了60%的维州公共服务。
财长帕拉斯(Tim Pallas)鼓励提前退休,以减少维州公共服务的规模和成本。
政府还设定了一个目标,即在本财政年度结束前将公共服务主管的人数减少到2018年的数量。
这对政府来说是一个大变革,因为政府监督的公共服务管理人员从2014年6月(政府首次当选的那一年)的647人增加到2021年6月的1759人(维州公共部门委员会公布的最新数字),几乎翻了三倍。
为了达到政府的目标,维州的公共服务部门将需要在明年6月前删减700多名高层管理人员,而高管和固定合同雇员被豁免于提前退休计划。
经澳洲税务局(Australian Taxation Office, 以下简称ATO)批准的提前退休计划,与上届联盟党政府试图使公共服务部门的增长与州政府的收入和人口保持一致时的条件相似:一次性支付15,000澳元和4周的工资,每服务一整年再支付2周的工资,最多30周。
重要的区别在于,根据贝利厄(Baillieu)政府的自愿离职计划,任何接受一揽子计划的人在三年内不得在维州公共服务部门工作,一年内不得在更广泛的公共部门工作。根据目前的计划,你可以在接受后立即进入另一个公共部门工作,或在一年内回到公共服务部门。
丹倪伍德说:「一年的豁免期实在是太短了。一些人最终会回来担任长期职务或签约」。
伍德说,安德鲁斯政府的提前退休计划与联邦和州政府以前提供的其他自愿离职计划有相同的问题-往往导致各部门失去有才能的员工,而留下的反而是应该走的官僚。
她说,缩减公共服务规模的更好方法包括雇用或人数上限,通过自然减员来缩减官僚机构、效率红利,迫使部门负责人寻找节约的方法,以及有针对性的裁员。
她说:「政府的绩效管理程序使其很难摆脱表现不佳者。如果你要对公共服务部门进行裁员-有观点认为在过去几年中,公共服务部门的裁员幅度相当大,针对评比较差者裁员,将是一个更好的方法」。
公共经济学家、墨尔本研究所所长盖尔佩恩(Abigail Payne)教授欢迎将提前退休作为缩小公共服务规模的一种手段,为年轻官员开拓更大的机会,并使各部门能够在不进行大规模裁员的情况下进行关键调整。
在提交给ATO的文件中,政府提到了不断变化的经济形势和「逐步调整支出以针对高度优先领域」的需要。
社区和公共部门工会支持政府的做法。
虽然该计划被ATO视为提前退休计划,但这是一个错误的说法。在财政和金融部以及就业地区厅(Department of Jobs, Precincts and Regions),你必须年满55岁才能参加该计划,而在其他部门,该计划适用于50岁以上的持续雇员。在另外三个政府部门则没有年龄限制。
该计划最吸引人的地方是对支付的税收处理。根据ATO的公式,一个年薪15万、服务15年的公务员将获得超过11.3万澳元的报酬,而只需缴纳5000澳元的税。
此为每个部门量身定做的,儿童保护工作者等不可或缺的工作人员和各种列名角色的人员可豁免进入该计划。
政府发言人说:「各部门正在实施一系列节约措施,同时确保为维州人的利益维持关键服务」。
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