17 亿澳元 myki 升级项目陷危机:州政府和美国公司争执不断
维多利亚州新公共交通票务系统的升级工作如今陷入了严重的困境,州政府与负责该项目的美国 Conduent 公司之间产生了激烈争执,这一僵局已经对 myki 替代系统的推出构成了严重威胁。这个新票务系统的建设耗资高达 17 亿澳元。
目前,维多利亚州和 Conduent 公司达成了一项法律 “暂停协议”。双方试图就 Conduent 公司所要求的合同修正案展开谈判,因为该公司宣称,要使新票务系统上线,需要额外的成本投入以及更多的技术工作。
就在双方关系陷入僵局之时,他们还在忙于处理另一个棘手的问题 —— 修复影响有轨电车和公交车上数百台 myki 读卡器的故障。显然,这是由于没有为 Telstra 上周一关闭其 3G 网络做好充分准备所致,而截至周六,这些问题仍然没有得到解决。
Conduent 公司于去年 12 月开始签订了为期 15 年的 myki 运行和升级合同。然而,不久之后就引发了各方的担忧,因为该公司在升级维多利亚州各地的票务读卡器和其他基础设施方面,似乎无法在商定的时间和预算内完成任务。早在今年 6 月,就有消息传出 Conduent 公司正在寻求合同变更。
五个月过去了,州政府坚持继续推进该项目,并且对外宣称项目仍在按计划进行,但实际上双方依旧争执不下。一位熟悉情况但不便公开谈论此事的消息人士透露,此次暂停协议的实施,足以表明双方关系破裂的严重程度。
该协议将持续到本月底,在此期间,公司高层和政府官员会尝试协商解决方案,并且任何一方都不得采取法律行动。不过,消息人士也提到,目前双方之间的沟通大多是通过律师来进行的。“他们已经陷入了僵局,当双方不再真诚地讨论问题时,就只能进入下一个阶段了。”
另外还有五位熟悉该项目的运输行业消息人士,由于商业和法律信息的敏感性,他们不愿透露姓名,但向本报详细讲述了项目面临的挑战。
一位消息人士表示,政府内部对 Conduent 公司可能在年中退出合同存在 “真正的担心”。“部门内部在沟通方面出现了问题,他们没有把情况恶化的程度如实告知高级职员。”
还有一位业内人士指出,州政府和运营商之间的对话最初是因为对合同中规定的里程碑付款存在分歧而破裂的。双方在政府的时间表是否可行这一问题上也存在争议,而且想要将成本控制在最初的估计范围内几乎是 “不可能” 的。
另一位消息人士提到,有关合同范围的其他争议还包括,到底是 Conduent 公司还是州政府应该支付有轨电车的电信升级费用,毕竟这关系到能否将新读卡器上的信息顺利发回总部。
一位了解相关计划的运输业人士表示,今年早些时候,在维多利亚州东北部几个城镇的公交车上,Conduent 系统的试用准备工作已经开始,但几个月前却突然停止了。“原本都打算开始试验了,结果一切都被搁置了。” 这位人士补充说,不过最近试验工作已经恢复,只是试验将只在一个地区城镇进行。州政府也向本报证实,试验将在未来几周内开始,只是尚未公布更多细节。
新票务系统有一个关键特性,那就是乘客可以使用银行卡、iPhone 或其他数字设备来代替实体 myki 卡进行刷卡(实际上,数字 myki 通行证自 2019 年以来已经在 Android 设备上推出了)。这种 “非接触式支付” 方式在伦敦的交通网络自 2012 年就已经推出,在悉尼自 2019 年也已启用,相比之下,myki 系统显得越来越过时了。
“当务之急是,州政府知道他们需要在下次选举(2026 年)之前让新系统上线,他们现在非常急切地想要实现这个目标。” 其中一位消息人士说道。
还有两位消息人士称,Conduent 公司和政府至今尚未就引入新票务基础设施(比如火车站的旋转门和有轨电车上的读卡器)的明确计划达成一致。其中一位消息人士表示,政府担心 Conduent 公司的一些提议太过繁琐。例如,可能会出现火车和有轨电车同时运行新旧两种基础设施的情况。这就意味着乘客可能在火车站可以刷银行卡,但换乘有轨电车时却发现无法使用非接触式支付,反之亦然,而且授权官员必须携带两套设备来检查乘客是否持有有效车票。“这本应该是很简单的事情,不同交通方式之间不应该有这样的差异。”
2023 年 5 月,当时的公共交通部长本?卡罗尔宣布合同时表示,Conduent 公司的系统将在 2025 年广泛推出。不过,预算文件预测,5.436 亿澳元的全部推出工作要到 2027 年中期才能完成。
公共交通部长加布里埃尔?威廉姆斯的发言人表示,双方都致力于实施新的票务系统,而且计划正在按计划推进。“新的支付方式的本地试验将于年底前开始,这样可以确保在逐步推出之前对技术进行充分的试验和测试。” 这位发言人说道。Conduent 公司则将问题转交给了州政府。
此外,myki 升级后还承诺了其他一些改进,比如使用二维码、短期智能票和基于蓝牙的 tokens 付款等。而且 myki 也将成为 “基于账户” 的系统,这意味着使用实体卡不会出现资金丢失的情况,并且能够支持更灵活的票价选择。值得一提的是,2019 年,维多利亚州政府承诺投入 100 万澳元,用于帮助移动 myki 在 Apple 设备上可用,但至今它仍然只在 Android 产品上使用。同时,超过 1 亿澳元的无人认领资金存放在那些未使用或过期的 Myki 卡上。
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