怒砸900亿澳元!澳洲真要建高铁?

最近几天,这样一则新闻刷屏了:悉尼和Newcastle之间,计划修建一条高铁。
这将是澳大利亚第一条真正意义上的高速铁路。
根据最新披露的商业论证,这条全长191公里的线路,预计耗资高达900亿澳元——远超最初的估算,也让它有望成为联邦政府有史以来资助的最昂贵单项基础设施工程。
而这笔巨额账单,最终很可能主要由全澳洲的纳税人一起承担。
项目的商业论证报告将在未来几天内正式公布。自2022年大选期间被提出以来,这一连接悉尼与Newcastle的铁路计划,已获得两党的一致支持。
总理阿尔巴尼斯本周二明确表达了对这一构想的支持,并透露政府将在“几周内”就下一步计划作出声明。
“我认为这绝对是明智之举,”他在接受ABC采访时表示,“我们是地球上唯一没有高铁的有人居住的大陆。从Newcastle到悉尼,再到堪培拉和墨尔本,这条线路完全合理——因为大多数人口就分布在这条走廊上。而沿线的经济发展潜力,正是它财务上可行的关键。”

不过,这份“可行性”也伴随着一份令人咋舌的价签。新州政府此前曾估算,仅修建悉尼至中央海岸的快速铁路就可能耗资320亿澳元。但根据联邦高铁管理局的最新分析,若将线路延伸至Newcastle,总成本将落在700亿至900亿澳元之间。
如此高昂的造价,与技术难度密切相关。地质勘测工作已于近期完成,初步路线方案显示:新建线路中,约115公里为隧道,41公里为地面轨道,38公里为桥梁或高架路段。
列车设计时速高达320公里,届时从悉尼到Newcastle的通勤时间将从现在的两个半小时缩短至一小时左右。每列长达200米的列车,预计可搭载520名乘客。
高铁管理局强调,悉尼-Newcastle走廊是全澳最繁忙的铁路线,年客运量超过1500万人次,预计将在2040年代初达到运力极限。新建线路的必要性,已不容回避。
但谁来买单,依然是核心问题。
联邦政府很可能承担绝大部分建设资金。支持者认为,这笔投入并非单纯的财政支出,而是一场面向未来的投资。
尤其是Newcastle,其远低于悉尼的房价和土地成本,有望因高铁的连通而释放出巨大的发展潜力,从而在长期内对冲部分建设成本。
然而,新州政府的态度明显更为谨慎。
州长Chris Minns周二明确表示,州政府目前“无力为高铁投入资金”。“我们今年在公共基础设施上的支出已经高达300亿澳元,坦白说,目前的支出速度已经远超负荷。”

去年11月,他曾表态不会为该项目开出“空白支票”,但愿意在规划审批和现有铁路资产使用上提供便利。
这种谨慎不难理解。新州目前正全力推进一套造价超过710亿澳元的地铁网络建设,除一条通往新机场的线路外,其余全部由州政府自筹资金,财政压力已然吃紧。
根据高铁管理局的规划,悉尼-Newcastle高铁将分三阶段建设:第一阶段于明年启动,建设Newcastle至中央海岸段,工期12年;第二阶段推进至悉尼CBD,力争2039年完工;第三阶段连接Parramatta和西悉尼机场,预计2042年全线贯通。

如果进展顺利,这将是澳大利亚铁路建设史上走得最远的高铁项目。
早在上世纪八九十年代,时任政府就曾研究过相关方案;前新州州长Gladys Berejiklian也曾委托调研通往Newcastle、Wollongong等地的可行性,但最终都未能落地。
这一次,情况似乎有所不同,但挑战依然严峻。
如此庞大的工程,将给新州本已紧张的工程和建筑人力市场带来前所未有的压力。与此同时,国际货币基金组织本周发出警告:尽管联邦政府财政状况总体稳健,但各州不断攀升的债务水平正成为新的风险点。
新州今年的债务总额预计将达到1770亿澳元,而大型基建项目的成本超支,正是最需要警惕的风险之一。
“如果州政府支出持续加速,建筑成本上涨将导致效率下降,信用评级可能被下调,进而推高利息支出,”IMF在报告中指出。
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