怒砸900億澳元!澳洲真要建高鐵?

最近幾天,這樣一則新聞刷屏了:悉尼和Newcastle之間,計劃修建一條高鐵。
這將是澳大利亞第一條真正意義上的高速鐵路。
根據最新披露的商業論證,這條全長191公里的線路,預計耗資高達900億澳元——遠超最初的估算,也讓它有望成為聯邦政府有史以來資助的最昂貴單項基礎設施工程。
而這筆巨額賬單,最終很可能主要由全澳洲的納稅人一起承擔。
項目的商業論證報告將在未來幾天內正式公布。自2022年大選期間被提出以來,這一連接悉尼與Newcastle的鐵路計劃,已獲得兩黨的一致支持。
總理阿爾巴尼斯本周二明確表達了對這一構想的支持,並透露政府將在「幾周內」就下一步計劃作出聲明。
「我認為這絕對是明智之舉,」他在接受ABC採訪時表示,「我們是地球上唯一沒有高鐵的有人居住的大陸。從Newcastle到悉尼,再到堪培拉和墨爾本,這條線路完全合理——因為大多數人口就分佈在這條走廊上。而沿線的經濟發展潛力,正是它財務上可行的關鍵。」

不過,這份「可行性」也伴隨著一份令人咋舌的價簽。新州政府此前曾估算,僅修建悉尼至中央海岸的快速鐵路就可能耗資320億澳元。但根據聯邦高鐵管理局的最新分析,若將線路延伸至Newcastle,總成本將落在700億至900億澳元之間。
如此高昂的造價,與技術難度密切相關。地質勘測工作已於近期完成,初步路線方案顯示:新建線路中,約115公里為隧道,41公里為地面軌道,38公里為橋樑或高架路段。
列車設計時速高達320公里,屆時從悉尼到Newcastle的通勤時間將從現在的兩個半小時縮短至一小時左右。每列長達200米的列車,預計可搭載520名乘客。
高鐵管理局強調,悉尼-Newcastle走廊是全澳最繁忙的鐵路線,年客運量超過1500萬人次,預計將在2040年代初達到運力極限。新建線路的必要性,已不容迴避。
但誰來買單,依然是核心問題。
聯邦政府很可能承擔絕大部分建設資金。支持者認為,這筆投入並非單純的財政支出,而是一場面向未來的投資。
尤其是Newcastle,其遠低於悉尼的房價和土地成本,有望因高鐵的連通而釋放出巨大的發展潛力,從而在長期內對沖部分建設成本。
然而,新州政府的態度明顯更為謹慎。
州長Chris Minns周二明確表示,州政府目前「無力為高鐵投入資金」。「我們今年在公共基礎設施上的支出已經高達300億澳元,坦白說,目前的支出速度已經遠超負荷。」

去年11月,他曾表態不會為該項目開出「空白支票」,但願意在規劃審批和現有鐵路資產使用上提供便利。
這種謹慎不難理解。新州目前正全力推進一套造價超過710億澳元的地鐵網路建設,除一條通往新機場的線路外,其餘全部由州政府自籌資金,財政壓力已然吃緊。
根據高鐵管理局的規劃,悉尼-Newcastle高鐵將分三階段建設:第一階段于明年啟動,建設Newcastle至中央海岸段,工期12年;第二階段推進至悉尼CBD,力爭2039年完工;第三階段連接Parramatta和西悉尼機場,預計2042年全線貫通。

如果進展順利,這將是澳大利亞鐵路建設史上走得最遠的高鐵項目。
早在上世紀八九十年代,時任政府就曾研究過相關方案;前新州州長Gladys Berejiklian也曾委託調研通往Newcastle、Wollongong等地的可行性,但最終都未能落地。
這一次,情況似乎有所不同,但挑戰依然嚴峻。
如此龐大的工程,將給新州本已緊張的工程和建築人力市場帶來前所未有的壓力。與此同時,國際貨幣基金組織本周發出警告:儘管聯邦政府財政狀況總體穩健,但各州不斷攀升的債務水平正成為新的風險點。
新州今年的債務總額預計將達到1770億澳元,而大型基建項目的成本超支,正是最需要警惕的風險之一。
「如果州政府支出持續加速,建築成本上漲將導致效率下降,信用評級可能被下調,進而推高利息支出,」IMF在報告中指出。
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