【悬念】GST大战提前开打！南澳警告损失20亿，西澳这笔钱还能保住吗？
围绕澳大利亚商品及服务税（GST）分配机制的争论再次升温。西澳州长Roger Cook表示支持其他州提出的呼吁，希望联邦政府延长现行的“无损保证”（No Worse Off Guarantee）政策，以避免未来重新审查西澳GST分配协议。
与此同时，南澳政府警告称，该保证机制将于2030年到期，这对南澳财政而言构成“生存性风险（existential risk）”。
南澳：2030年后可能面临重大财政损失
南澳州长Peter Malinauskas领导的政府近日公布预算案，同时宣布削减部分公共部门开支，以控制不断攀升的州债务。
目前，南澳债务预计将接近：500亿澳元
南澳财政部长Tom Koutsantonis表示：“对南澳预算影响最大的威胁，就是GST分配‘无损保证’即将到期。”
他指出，如果联邦政府不延长这项安排，而西澳继续享受目前较为有利的GST分配机制，那么南澳从2030-31财年开始将损失大量收入。
根据南澳政府估算：如果取消无损保证机制，从2025-26财年到预算预测期结束，南澳将累计损失约20亿澳元。
Koutsantonis强调：“联邦政府不能允许这种情况发生。”
南澳再次呼吁恢复旧GST分配制度
南澳政府再次要求恢复过去的GST分配原则——“完全财政均衡制度（Horizontal Fiscal Equalisation）”。
在旧制度下，由于西澳矿业收入较高，西澳获得的GST返还比例曾跌至：每缴纳1澳元GST，仅能拿回不到30澳分。
当时西澳长期抱怨：“西澳赚钱，东部州花钱。”
这也是后来联邦政府修改GST分配机制的重要原因。
Roger Cook：希望各州都受益
对于南澳的表态，西澳州长Roger Cook表示谨慎欢迎。
Cook在Marble Bar接受媒体采访时表示：“今年西澳将向其他州让渡20亿澳元收入。”
他说：“我们希望与其他州合作，我们不希望其他州因为这一机制而受到不公平对待。”
Cook认为，南澳目前更关注“无损保证”机制本身，而不是直接反对西澳获得较合理的GST份额。
他说：“他们关于无损保证机制的评论让我们感到一定程度的安心，因为这表明他们承认西澳目前获得的GST份额是公平的，同时他们也希望为自己的州争取最佳结果。”
阿尔巴尼斯拒绝提前表态
对于2030年后是否延长无损保证机制的问题，澳大利亚总理Anthony Albanese此前在珀斯接受采访时并未给出明确承诺。
今年4月，当被问及该问题时，Albanese回应：“我的立场一直很一致，这个问题等到2029年再来问我。”
这意味着联邦政府目前尚未决定是否续签相关安排。
联邦政府补贴成本不断攀升
为了保证各州不会因为GST分配改革而收入减少，联邦政府需要额外向各州提供补贴。
根据预测：到2029-30财年，联邦政府为维持“无损保证”机制支付的补贴总额将达到600亿澳元。
这一数字也让未来GST制度改革面临更大财政压力。
什么是“无损保证”？
简单来说：2018年GST改革后，联邦政府承诺：任何州都不会因为新的GST分配制度而比旧制度获得更少收入。
如果某个州收入减少，联邦政府将额外补足差额。
因此：西澳获得更多GST份额；
其他州不会立即受损；
差额由联邦政府买单。
但这项安排将于2030年到期，因此各州已经开始为未来GST收入分配展开新一轮博弈。
对于西澳居民而言，GST改革一直被视为近年来最重要的财政胜利之一。未来2030年后是否延续现行制度，将直接影响西澳每年数十亿澳元的财政收入。
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