侨居每日看点 （2026-07-20 星期一）
澳洲头条
澳大利亚光伏回收计划突遭叫停：旗舰试点项目暂停 行业担忧太阳能废弃物危机进一步恶化
图说：澳大利亚的一家太阳能电池板回收工厂，工人们正在处理报废的太阳能组件
澳大利亚建设全国太阳能光伏回收体系的计划突然按下暂停键。根据报道，联邦政府斥资2470万澳元启动的国家太阳能光伏回收试点项目，已于今年5月因采购程序收到正式投诉而暂停，至今仍未恢复，也没有公布新的启动时间。业内人士担心，这项原本被寄予厚望的旗舰计划一旦长期延误，澳大利亚本就薄弱的光伏回收产业可能遭受进一步打击。
这项试点计划于2026年1月公布，目标是在全国建立约100个太阳能板回收收集点，回收最多约25万块报废太阳能板，测试收集、运输和回收的完整流程，并收集相关成本和运营数据，为未来建立全国性的强制产品责任制度提供依据。由于澳大利亚是全球屋顶太阳能普及率最高的国家之一，政府希望借此建立完整的太阳能板循环利用体系，避免大量退役组件进入垃圾填埋场。
然而，在负责遴选试点项目运营机构的招标结束后不久，澳大利亚气候变化【相关阅读:魔鬼在统治着我们的世界(24)：环保主义(下)】、能源、环境和水资源部宣布暂停整个采购程序。根据部门发给投标方的通知，此次暂停是依据《2018年政府采购（司法审查）法》执行，因为采购过程收到正式投诉，必须在调查完成前停止评审。政府没有公开投诉内容，也未说明调查何时结束，仅表示仍然“致力于推进该试点项目”，并将在采购程序完成后任命运营机构。
长时间缺乏进展令行业感到十分失望。多位业内人士表示，他们过去几年一直推动政府建立全国光伏回收体系，如今项目原本应进入正式实施阶段，却突然陷入停滞，而且政府数周以来几乎没有对行业提供任何新的信息。一些企业担心，如果暂停持续数月甚至更长时间，澳大利亚本土光伏回收产业可能失去继续投资和扩张的动力。
澳大利亚目前正面临越来越大的太阳能废弃物压力。政府预计，到2035年，全国累计退役太阳能板将达到约100万吨，相当于约5000万块太阳能板。这些组件中包含大量铝、铜、银等高价值材料，如果无法有效回收，不仅造成资源浪费，也可能增加环境污染风险。虽然澳大利亚拥有全球领先的屋顶太阳能装机规模，但真正能够实现规模化回收的企业仍然很少，高运输成本、处理成本以及回收能力不足，长期制约着行业发展。
报告还提到，过去几年已有多家澳大利亚太阳能回收企业因商业模式难以维持而倒闭。业内人士指出，目前回收企业最大的困难并不是技术，而是缺乏稳定的废旧太阳能板来源和长期政策支持。如果全国试点继续推迟，市场可能再次陷入观望状态，不利于企业继续投资设备和扩大处理能力。
包括澳大利亚地方政府协会在内的多个行业组织此前都公开支持这一试点项目，认为建立全国统一回收体系，有助于减少填埋废弃物、回收关键矿物资源，并推动循环经济发展。专家同时建议，政府未来不应只依赖试点项目，还应尽快建立全国性的产品责任制度，让太阳能板制造商、进口商和销售商共同承担回收责任，为行业提供长期、稳定的资金来源。
分析人士认为，这次暂停虽然源于采购程序争议，但暴露出澳大利亚新能源产业在“后市场”建设方面仍然存在明显短板。过去十多年，政策重点一直放在推动太阳能快速普及，而随着第一代大规模安装的组件陆续进入退役期，如何建立成熟、高效且可持续的回收体系，已经成为能源转型中不可回避的新挑战。如果试点长期停滞，澳大利亚未来几年处理不断增加的太阳能废弃物时，可能面临更大的环境和产业压力。
澳大利亚AI数据中心新规即将出台：大型数据中心须自建电源、自付电网成本
图说：一个大型工业数据中心
随着人工智能快速发展带动数据中心建设热潮，澳大利亚政府正着手建立全国首个针对AI基础设施的数据中心监管框架。能源行业分析认为，这项新框架将深刻改变未来大型数据中心的建设方式，要求企业不仅要承担自身能源需求，还必须减少对电网和水资源的压力，从而确保AI产业扩张不会增加普通居民和企业的能源成本。
根据政府公布的框架，大型AI数据中心未来预计将承担四项核心义务。首先，运营商必须自行落实新增电力供应，不能依赖现有电网容量；其次，需要承担全部电网接入费用，避免基础设施升级成本转嫁给普通电力用户；第三，在电网紧张时期，数据中心必须具备主动降低用电负荷的能力，以支持电力系统稳定运行；最后，还必须提高能源和用水效率，减少大型冷却系统对当地水资源的影响。
政府同时宣布，将成立新的人工智能办公室，负责协调全国AI政策制定、数据中心监管以及相关立法工作。新框架预计将在2027年正式立法，希望统一目前各州不同的数据中心审批流程，为AI基础设施建设提供更加明确的规则。
推动改革的主要原因，是AI数据中心对能源系统带来的巨大压力。根据澳大利亚能源市场运营商的预测，数据中心已经成为全国增长最快的用电来源之一。行业预计，到2035年，澳大利亚数据中心年用电量可能从目前约4太瓦时增加至21.4太瓦时以上，增长超过五倍，其中AI训练和推理将成为主要驱动力。
能源行业普遍欢迎建立统一监管标准。业内人士认为，过去数据中心项目主要关注土地和网络连接，而未来AI时代，电力供应将成为决定项目能否落地的关键因素。如果大型数据中心自行建设新的可再生能源项目，并承担接网成本，不仅有助于减少对居民电价的影响，也能推动更多风电、太阳能和储能投资。澳大利亚工业集团表示，全国统一框架有助于避免AI产业过度消耗有限的能源和水资源，提高行业发展的可持续性。
不过，也有专家提醒，仅依靠企业承担新增电源仍不足以解决未来所有问题。大型AI数据中心不仅需要大量稳定电力，还需要持续供水用于冷却。部分超大型数据中心每天用水量可达数千万升，因此未来选址也将成为重要监管内容。政府希望引导企业优先选择可再生能源资源丰富、电网容量充足的地区建设，同时要求项目充分考虑社区意见和环境影响。
分析人士认为，这项框架标志着澳大利亚AI产业监管进入新的阶段。过去，数据中心主要被视为普通商业基础设施；而随着AI成为国家竞争力的重要组成部分，政府开始把数据中心视为战略性基础设施，不仅关注经济发展，也更加重视能源安全、资源利用和社区影响。未来，大型AI企业要想在澳大利亚建设新一代数据中心，将不仅需要投入计算能力，更需要同步投资能源、储能和水资源管理体系，以获得长期运营许可。
澳洲热点
Robodebt举报人法庭披露：因向皇家委员会作证 曾被警告“这可能会让你丢掉工作”
图说：珍妮-玛丽·布莱克是“Robodebt”丑闻的关键举报人之一，她在政府任职期间，就协助皇家委员会揭露了该计划存在的问题
澳大利亚联邦法院近日审理一起与Robodebt（自动债务追缴计划）有关的举报人案件。曾向Robodebt皇家委员会提供关键证词的前政府雇员珍妮-玛丽·布莱克告诉法院，她在决定配合调查并提交证据前，曾被告知这一行为“可能会让她失去工作”。她表示，这番警告让她感受到巨大压力，也让她担心自己因为履行举报义务而遭受职业上的不利后果。
珍妮-玛丽·布莱克曾任职于澳大利亚政府相关福利管理部门，是Robodebt计划实施期间内部提出质疑的工作人员之一。Robodebt计划于2016年启动，通过自动化数据匹配系统向福利领取者追讨所谓“欠款”。然而，该系统使用收入平均算法推算债务，后来被发现存在严重法律问题，大量澳大利亚人收到错误债务通知，部分受影响者经历严重经济和心理压力。
在皇家委员会调查期间，珍妮-玛丽·布莱克选择公开讲述自己在政府内部看到的问题。她向调查人员提供证据，描述了Robodebt项目运行过程中员工对于系统合法性和执行方式的担忧。她表示，部分工作人员曾意识到该计划可能存在问题，但在政府内部环境下，公开提出反对意见并不容易。
此次案件围绕珍妮-玛丽·布莱克是否因参与皇家委员会调查而遭遇“报复性待遇”展开。她向法院表示，在准备提交证词期间，她曾被提醒，向皇家委员会提供证据可能影响自己的职业未来。她认为，这种暗示使她感到自己可能因为履行法律义务而受到惩罚。
珍妮-玛丽·布莱克的律师在庭审中表示，举报人保护制度的意义正在于让政府雇员能够在发现严重问题时安全发声，而不必担心失去工作或职业发展机会。律师认为，如果工作人员因为担忧个人后果而选择沉默，类似Robodebt这样的系统性错误可能更难被及时发现和纠正。
澳大利亚政府方面否认对珍妮-玛丽·布莱克采取任何报复措施，并表示相关工作安排和人事决定均属于正常管理流程。政府将在后续庭审中继续回应相关指控，目前法院尚未作出最终裁决。
Robodebt事件被认为是澳大利亚公共行政领域最严重的失误之一。Robodebt皇家委员会最终认定，该计划缺乏充分法律依据，并批评政府部门内部未能有效回应员工提出的警告。事件也推动澳大利亚重新审视公共部门内部监督、决策透明度以及举报人保护机制。
分析人士认为，珍妮-玛丽·布莱克的案件意义已经超越Robodebt本身。它涉及一个核心问题：当公务员发现政府政策可能伤害公众利益时，他们是否真正拥有安全表达意见的空间。如果法院最终支持珍妮-玛丽·布莱克的主张，可能进一步推动澳大利亚加强举报人保护法律，确保未来政府工作人员能够在不担心职业报复的情况下揭露问题。
澳大利亚政府拟收紧AI监管：自动决策必须接受人工监督 政府部门不得“让AI说了算”
图说：阿尔巴尼斯政府已制定了一份人工智能领域消费者保护优先事项清单
澳大利亚联邦政府宣布，将进一步收紧政府部门使用人工智能的监管规则，要求包括福利署、澳大利亚服务局等联邦机构，在利用AI参与公共服务和行政决策时，必须建立更严格的人工监督机制，确保所有自动化决策“公平、准确、可追责”，避免重演过去类似Robodebt（自动债务追缴）事件引发的系统性错误。
政府最新公布的《AI消费者保护优先事项》提出，将“更好地监管”联邦政府内部AI的使用方式。未来，涉及社会福利、公共服务、行政审批等可能影响个人权益的重要决定，不得完全依赖AI自动完成，而应保留人工审核和干预机制，确保最终决定建立在真实、准确的信息基础上。
政府表示，随着人工智能越来越广泛地应用于公共服务，提高行政效率固然重要，但不能以牺牲公平性和公众信任为代价。尤其是在福利发放、就业支持等领域，AI只能作为辅助工具，而不能代替公务员作出最终决定。
除了规范政府部门使用AI外，新政策还将加强个人隐私保护。政府承诺重新审视现有数据保护制度，进一步完善隐私法律，确保公众个人信息不会因为AI系统训练或算法分析而被不当使用。同时，政府也将研究如何提高AI系统透明度，让公众能够了解自动化决策的基本依据，并在必要时获得人工复核机会。
事实上，这只是澳大利亚近期一系列AI监管改革中的一部分。本周早些时候，总理安东尼·阿尔巴尼斯公布了国家AI发展框架，宣布成立新的Office of AI，负责统筹全国AI政策制定，并计划建立统一的AI国家标准。政府还提出，大型AI数据中心未来需要自行解决新增电力供应、承担电网接入成本、提高能源和用水效率，并加强版权保护，禁止AI企业未经许可使用创作者作品进行模型训练。
分析人士认为，政府此次特别强调政府部门使用AI，并非偶然。近年来，Robodebt事件暴露出自动化系统在缺乏有效人工监督情况下可能造成严重后果，也使社会各界更加关注AI参与公共决策时可能带来的法律和伦理风险。因此，建立“AI辅助、人类负责”的原则，正逐渐成为澳大利亚未来公共部门数字化改革的重要方向。
工会、消费者组织以及数字权益团体普遍欢迎政府加强监管，但也表示，真正的挑战在于未来具体法律如何落实。例如，哪些决定必须由人工最终审核、政府部门如何公开AI使用情况，以及公众如何对AI决策提出申诉，都仍需要进一步立法明确。
随着人工智能不断进入医疗、教育、金融和公共管理等领域，澳大利亚正试图在推动技术创新与保护公众权益之间取得平衡。分析人士认为，未来几年，围绕AI透明度、隐私保护、自动决策责任以及政府监管边界的讨论，将成为澳大利亚数字政策最重要的议题之一。
今日世界
英国大幅削减对非洲双边援助：多个国家资金最高减少90% 引发人道组织担忧
图说：2019年伊代气旋过后，英国在莫桑比克提供的紧急避难所。由于外援削减，到2019年，双边援助将下降90%
英国政府最新公布的对外援助预算显示，未来几年将大幅削减对多个非洲国家的双边援助。根据英国外交、联邦及发展事务部公布的数据，到2029年前，莫桑比克和马拉维获得的英国双边援助将减少约90%，卢旺达和塞拉利昂减少约80%，索马里也将削减近一半。这是英国近年来规模最大的一轮海外援助缩减计划，引发国际发展组织和人道机构广泛批评。
此次削减源于英国政府调整财政优先顺序。此前，英国已决定将国防开支提高至GDP的2.5%，部分新增军费将通过压缩海外发展援助预算来筹集。英国整体援助支出目标也将进一步下降，到2027年降至国民总收入的0.3%，为几十年来最低水平。
英国政府表示，虽然直接提供给各国政府和项目的双边援助将明显减少，但未来会更多通过世界银行、联合国等多边机构提供资金，希望提高援助效率，并集中资源应对全球性挑战。不过，多家援助机构认为，多边援助无法完全替代长期建立的双边合作项目，许多直接面向社区的教育、医疗和扶贫计划仍可能受到严重影响。
国际发展联盟Bond指出，受影响最严重的国家本身就面临冲突、粮食安全和气候变化等多重挑战。大量援助削减可能导致学校、医疗机构、妇女儿童支持项目以及人道救援计划资金不足，进一步加剧当地社会压力。部分慈善组织警告，这些削减将削弱英国长期以来在国际发展领域的影响力，也可能影响英国未来与非洲国家的外交关系。
事实上，今年3月英国已经公布过第一轮援助预算调整方案，当时预计到2028—2029财年，对非洲双边援助总体将减少约56%，削减金额接近9亿英镑。此次公布的具体国家预算则进一步显示，不同国家受到的影响程度差异较大，部分长期合作伙伴将面临更加剧烈的资金下降。
英国政府强调，在财政资源有限的情况下，需要兼顾国家安全和国际责任，并表示仍将继续支持最脆弱国家的人道主义援助以及全球卫生项目。但援助机构认为，在全球多国同时削减国际援助预算的背景下，英国进一步缩减资金可能使部分低收入国家面临更大的财政和公共服务压力。
分析人士认为，这场争议反映出当前许多发达国家面临的共同难题：一方面，地缘政治紧张局势推动各国增加国防支出；另一方面，全球贫困、气候变化和公共卫生危机仍需要持续国际合作。英国此次选择优先保障国防预算，意味着未来国际发展政策将更加聚焦战略利益，而传统的发展援助模式也可能因此发生深刻变化。
“逆龄”真能实现吗？抗衰老产业快速升温 科学家：真正突破仍需多年验证
图说：一次生物黑客大会上红光疗法体验
从每天服用数十种保健品，到冷冻疗法、红光治疗、生物年龄检测，再到号称能够延长寿命的“长寿诊所”，全球抗衰老和生物黑客产业正在快速扩张。美国硅谷投资人、科技富豪和创业公司不断涌入这一领域，希望通过新技术延长人类寿命。然而，澳大利亚最新调查指出，虽然相关商业宣传越来越激进，但真正具有科学证据支持的抗衰老技术仍然十分有限，消费者需要警惕市场营销远远跑在科学研究之前。
报道称，目前全球长寿产业已经形成庞大市场。从纽约举办的生物黑客大会，到澳大利亚各类线上长寿诊所，大量企业正在销售号称能够“逆转衰老”“恢复年轻”的产品和服务，包括激素疗法、补充剂、干细胞治疗以及各种身体监测设备。不少科技企业家更公开表示，希望未来能够把健康寿命延长十年甚至更久，吸引了大量风险投资进入这一领域。
不过，调查指出，商业市场的发展速度远远超过科学证据。目前绝大多数所谓“抗衰老疗法”仍缺乏大规模人体临床试验支持，很多产品主要依据动物实验或早期研究结果进行宣传，真正能够证明可以延长人类寿命的医学证据仍然十分有限。
这并不意味着抗衰老研究本身没有价值。事实上，真正的科研正在快速推进。近年来兴起的“衰老科学”认为，癌症、阿尔茨海默病、心血管疾病、骨质疏松等许多慢性疾病，都与人体衰老机制密切相关。如果科学家能够延缓甚至修复导致衰老的生物过程，就有机会同时降低多种疾病风险，而不仅仅治疗单一疾病。
美国旧金山湾区目前已成为全球抗衰老研究最活跃的地区之一。多家生物科技公司正尝试通过不同途径延长健康寿命。例如，由OpenAI联合创始人萨姆·阿尔特曼投资的Retro Biosciences，希望通过细胞再生技术让人类健康寿命增加十年；另一家公司Intervene Immune则研究如何恢复人体胸腺功能，希望借此改善免疫系统老化。尽管这些企业估值已经达到数十亿美元，但多数仍处于研发阶段，尚未推出获得监管机构批准的产品。
长期关注长寿产业的投资分析师卡尔·普弗莱格认为，如果衰老科学最终获得突破，其商业价值将远远超过传统药物。他指出，与针对某一种疾病开发新药不同，如果真正能够延缓衰老过程，就有机会同时降低癌症、心脏病、痴呆等多种老年疾病风险，因此市场潜力极其巨大。但他同时强调，目前距离真正成功仍有很长的路要走。
澳大利亚科学家也提醒公众，应区分“健康寿命”和“寿命”两个概念。当前大量研究真正希望实现的是延长人们保持健康、没有重大疾病的时间，而不是追求无限延长生命本身。对于普通人而言，目前最有科学依据的“抗衰老方法”仍然是保持健康体重、规律运动、均衡饮食、戒烟限酒以及良好的睡眠，而不是依赖昂贵的长寿产品或未经证实的治疗手段。
分析人士认为，未来十年，抗衰老产业仍将持续快速发展。随着人工智能、基因编辑、生物技术和精准医疗不断进步，衰老科学有望取得更多突破。然而，在真正获得可靠人体证据之前，消费者仍应保持理性，不应把商业宣传等同于科学事实。对于绝大多数人来说，健康生活方式依然是目前最可靠、也最有效的“长寿秘诀”。
国际热点
苹果重夺全球市值第一宝座 超越英伟达 AI竞争进入新阶段
图说：今年早些时候，纽约中央车站出现了苹果商店的标志
苹果公司重新成为全球市值最高的上市公司，超过了过去一年一直稳居榜首的人工智能芯片巨头英伟达。截至7月17日美股收盘，苹果市值约为4.88万亿美元，略高于英伟达约4.86万亿美元。这一变化被市场视为AI产业投资逻辑正在发生转变——投资者开始将关注点从“AI基础设施”逐步转向“AI应用生态”。
过去两年，英伟达凭借AI芯片需求爆发，成为全球资本市场最大的赢家。随着ChatGPT等生成式AI快速普及，各大科技公司纷纷采购英伟达GPU训练大型模型，推动公司股价持续上涨，并于2025年首次成为全球市值最高企业。然而，近期市场开始担忧AI芯片行业估值过高，加上中国AI企业推出更低成本的大模型，引发投资者重新评估未来算力需求，英伟达股价出现回调。
相比之下，苹果近期重新获得市场青睐。虽然苹果在AI领域起步相对较晚，没有像OpenAI或Google那样开发大型基础模型，但投资者越来越认可其“终端AI”战略。苹果计划利用设备本地计算能力和用户个人数据，在保护隐私的前提下提升Siri和Apple Intelligence等AI功能，并将人工智能深度整合进iPhone、iPad和Mac生态系统。分析人士认为，这种依托数十亿台设备构建AI服务生态的模式，未来可能拥有稳定且持续的商业价值。
市场分析人士指出，苹果此次反超并不意味着英伟达竞争力下降，而是投资者开始重新平衡AI产业链不同环节的价值。过去市场普遍认为，AI产业最重要的是“卖铲子”的企业，即提供GPU和算力基础设施的公司；如今，越来越多资金开始流向能够真正将AI技术转化为消费产品和商业服务的平台企业。苹果正是这一趋势的重要受益者。
不过，两家公司之间的差距依然非常接近。市场数据显示，两家公司的市值仅相差约200亿美元，占总市值比例不足1%，排名未来仍可能随着股价波动频繁变化。事实上，在盘中交易期间，苹果与英伟达已经多次互相超越，全球市值第一的位置仍然十分胶着。
分析人士认为，这场“全球市值第一之争”实际上反映的是AI产业进入新阶段。过去几年，市场重点投资的是建设AI算力；未来几年，随着基础设施逐渐完善，真正能够把AI融入日常生活、提升用户体验并持续创造收入的企业，可能成为下一轮资本市场关注的重点。苹果重新登上市值榜首，也意味着资本市场开始更加关注AI商业化应用，而不仅仅是AI芯片本身。
“登录新设备”邮件骗局激增：黑客瞄准X用户账号 盗取后用于加密货币诈骗
图说：诈骗分子企图直接访问您的账户以实施进一步的诈骗——但有一些蛛丝马迹可以识破他们
一封看似普通的安全提醒邮件，正成为网络骗子最新的作案工具。英国报道，近期大量X（原Twitter）用户收到伪装成官方通知的电子邮件，声称“你的账号在新设备登录”，诱导用户点击链接修改密码或检查账号安全。一旦按照邮件提示操作，用户不仅可能泄露登录信息，甚至会直接将账号控制权交给骗子，随后被用于发布加密货币骗局、钓鱼信息和虚假内容。
诈骗邮件通常会写着：“我们检测到你的账号在一台新设备登录。”邮件会显示一个陌生地点，例如美国亚利桑那州，并提醒用户如果不是本人操作，应立即修改密码、查看账号授权应用，甚至附上看似正规的“保护账号”步骤。对于不少用户来说，这类提示很容易引起恐慌，从而下意识点击邮件中的链接。
事实上，邮件中的安全建议本身并没有问题，问题出在所有链接都是假的。网络安全公司ESET全球网络安全顾问杰克·摩尔表示，骗子精心复制了X官方邮件的版式、Logo、颜色和措辞，整体几乎与真实邮件完全一致，目的就是让受害者相信自己正在登录官方网站。实际上，这些链接会把用户带到一个伪造的登录页面，要求输入用户名、密码，或诱导用户授权所谓的“安全检测工具”，最终把账号访问权限交给骗子。
一旦账号被控制，骗子通常不会长期占用，而是迅速利用受害者已有的关注者和信誉实施进一步诈骗。最常见的是发布虚假的加密货币投资信息、冒充知名人士推广数字货币项目，或向关注者发送新的钓鱼链接。此外，被盗账号还可能被用于散布虚假新闻、政治宣传或其他网络诈骗内容。
虽然伪造邮件制作得越来越逼真，但仍存在一些细节可以帮助识别。报道指出，这类诈骗邮件通常不会显示用户的X账号用户名，登录地点描述也较为模糊。此外，更重要的是检查发件人邮箱地址和链接真实网址。Jake Moore提醒，用户不要直接点击邮件中的任何链接，而是应当关闭邮件，直接打开X官方App或官方网站查看账号是否真的存在安全提醒。
X官方也重申，公司只会通过@x.com或@e.x.com域名发送安全邮件，不会通过电子邮件索要用户密码，也不会发送包含附件的登录邮件，更不会要求用户通过邮件回复密码。如果怀疑账号已经泄露，应立即通过官方网站修改密码，并开启双重身份验证，进一步提升账号安全。
网络安全专家表示，这类攻击属于典型的网络钓鱼，利用用户对账号安全的担忧制造紧迫感，诱导受害者主动交出账号信息。随着社交媒体账号越来越多地绑定支付、商业运营和数字资产，账号本身已成为黑客的重要目标。
分析人士提醒，面对任何涉及账号安全的邮件，都不要因为内容看起来“很官方”而放松警惕。最安全的做法始终是不要点击邮件中的链接，而是自行进入官方网站或App进行核实。在AI帮助诈骗邮件不断提升真实感的背景下，保持谨慎、验证发件人和网址，仍然是防范此类网络诈骗最有效的方法。
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