【油价 机票 都要涨 ？】澳洲新 “碳税” 计划引发担忧
澳洲民众可能又要面临一波“荷包打击”：油价可能继续上涨，机票也会更贵。
这是因为联邦政府官员正应气候变化【相关阅读:魔鬼在统治着我们的世界(24)：环保主义(下)】与能源部长Chris Bowen的要求，酝酿一项全面的“碳税”措施。
能源部长Chris Bowen公布的一份最新咨询文件显示，联邦政府正在探索建立碳信用交易体系，以推动消费者、农民、矿业公司、航空公司和卡车运输企业减少使用传统柴油、汽油和航空燃油。
该文件在“对燃油成本的影响”一节中指出，相关方案预计会使受监管企业的合规成本出现不同程度的上升，因为这些企业需要逐步转向低碳液体燃料及其他符合规定的减排方式。
换言之，企业转型成本增加后，相关费用可能最终转嫁给消费者，意味着未来汽油、柴油以及机票价格都有可能受到影响。
文件进一步指出，联邦政府已经估算了这项措施对主要行业可能造成的财务影响，但由于具体的“实施细节仍有待进一步咨询”，政府暂时不会公开相关数据。
拟议中的制度将覆盖澳大利亚超过90%的交通燃料使用量，而且企业无法选择退出。预计相关“受监管实体”将把增加的成本转嫁给消费者。
反对党影子交通部长Bridget McKenzie表示：“这实际上是针对整个燃料供应链征收的碳税。”
他说：“现任联邦政府没有告诉我们燃油价格究竟会上涨多少，但这份文件已经明确表明，最终承担这笔费用的将是消费者。”
“这就是一项隐藏在众目睽睽之下的燃油碳税。”
咨询文件指出，政府计划在初期针对生物柴油和乙醇等低碳燃料，设定以燃料使用量为基础的目标。
不过，从2035年起，为了提高“减排路径的确定性”，政府将转向采用碳强度目标以及碳信用交易体系。
咨询文件指出：“这意味着，受监管实体必须证明，在每个报告期内，其所使用燃料的平均碳强度均低于适用的基准标准。如果未能履行相关义务，可能面临执法行动，包括经济处罚。”
文件还表示：“受监管实体可以自行选择实现目标的方式，包括使用不同种类及数量的低碳液体燃料（low-carbon liquid fuel），以及在允许的情况下，使用该体系内产生或购买的碳信用额度。”
该部门文件指出，政府已经参考了加州等其他地区的相关经验。
美国加州于2011年底推出低碳燃料标准，其中包括碳强度基准。据报道，到2025年，这项标准已经导致汽油价格上涨约5%。
据了解，该部门还研究了欧盟排放交易体系（Emissions Trading Scheme）。有研究显示，该体系曾令机票价格上涨最高达18%。
澳大利亚国家党参议员Bridget McKenzie表示：“如果你开始搞这些东西，机票价格可就要贵得离谱了。”
不过，现任联邦表示，欧盟排放交易体系对机票价格的影响“非常小”。
尽管商界总体上支持减少碳排放，但企业界担心，工党的这项新计划只会进一步增加企业已经高昂的燃料成本。
澳大利亚矿产委员会（Minerals Council of Australia）首席执行官Tania Constable表示：“任何向低碳液体燃料转型的措施都应该是自愿性质，以避免增加额外成本。否则，这将损害依赖强劲矿业发展的地区就业和当地社区。”
澳大利亚卡车运输协会（Australian Trucking Association）首席执行官Matt Munro表示，碳强度标准和碳信用交易体系相比以燃料使用量为基础的目标，可能提供更大的灵活性。
不过，他也指出，这些替代方案没有任何一种成本更低。
“这些东西的成本将高于传统燃料，”他表示。“我们主张采取循序渐进、审慎稳妥的方式，随着时间推移逐步推进，以确保最终采用成本最低的方案。”
咨询文件承认，这项政策可能与现有监管机制产生官僚体系上的“重叠”，并指出，目前的保障机制（Safeguard Mechanism）已经要求大型矿业公司和航空公司削减碳排放。
文件指出：“低碳液体燃料需求政策很可能与保障机制产生较大程度的交叉，既涉及燃料的生产，也涉及燃料的燃烧。就生产而言，受监管实体（燃料供应商）也可能同时属于保障机制监管对象。”
能源部长Chris Bowen办公室周三没有回应关于该计划将给消费者和企业带来多少成本的问题，称政府没有获得足够的时间准备回应。不过，发言人指出，包括Ampol、GrainCorp等企业在内，已有多方公开表示支持这项提议。
本周公布咨询文件时，能源部长Chris Bowen表示：“发展澳大利亚低碳液体燃料这一替代产业的巨大机遇……不仅有利于燃料安全、有利于减排，也将为澳大利亚农业和工业带来好处。”
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