为省10亿，你在Box Hill和Glen Waverley换乘要多走几百米，后果是…
政府这笔账明智吗
为了给这个超级工程省钱，维州政府刚刚决定砍掉一批原本规划好的设施，包括Box Hill和Glen Waverley的地下换乘通道、Burwood和Cheltenham的行人天桥，以及一座多层停车场。
预计这一刀下去，可以省下约10亿澳元。
但多名交通和城市规划专家警告，这笔钱虽然省了，未来乘客换乘却可能更麻烦、走得更远，甚至直接让一些人放弃坐这条铁路。
目前郊区铁路环线（Suburban Rail Loop，简称SRL）项目预算约为333亿澳元。
按照新方案，Box Hill和Glen Waverley的新SRL车站，将取消与现有火车站之间的地下直接换乘通道。
这意味着，未来乘客换乘时，可能要先走到地面，再前往另一座车站。
Burwood和Cheltenham原计划建设的行人天桥，也将一并取消。
维州州长Ben Carroll表示，这些调整是为了去掉一些“不必要的附加设施”，控制工程成本。
他说，天桥、步道和停车场“有当然很好”，但并不是修建这条铁路环线本身所必需的。
不过，专家并不完全认同。
皇家墨尔本理工大学（RMIT University）城市政策教授Jago Dodson表示，SRL本身已经非常昂贵，反而更应该提高车站的可达性，让更多人愿意使用。
因为对公共交通来说，真正决定大家坐不坐的，不只是“有没有这条铁路”，还有换乘到底方不方便。
Dodson警告，如果换乘时间变长，SRL相对于开车的优势就会被削弱。
本来坐火车可能更快，但如果下车之后还得绕路、上地面、过马路，再走到另一个站，很多人最后可能还是会选择开车。
这也可能影响SRL最重要的目标之一：让更多人从汽车转向公共交通。
澳洲通用设计中心（Centre for Universal Design Australia）主席Jane Bringolf也表示，取消这些连接设施，尤其可能影响老人、残障人士和行动不便的人。
对于普通成年人来说，多走几百米也许只是麻烦一点，但对一些人来说，可能直接意味着这趟公共交通“不好用”。
斯威本科技大学（Swinburne University）工业设计副教授Jo Kuys则认为，地下无缝换乘当然最好，但取消Box Hill和Glen Waverley的地下连接，并不会造成“极端不便”。
研究显示，如果两个车站之间步行距离约400米，也就是5分钟左右，大多数通勤者还能接受；但如果超过800米，或者需要走10分钟以上，很多人就会开始觉得麻烦。
维州政府表示，原本的地下连接取消后，将用“安全、高效的地面换乘方式”替代。
政府同时强调，这轮调整可以立即节省10亿澳元，而且不会影响SRL在2035年开通时的基本铁路服务。
真正让当地政府不满的，还有Burwood的行人天桥被取消。
原来的规划中，这座天桥将直接连接迪肯大学（Deakin University）和新的SRL车站，同时让学生、教职员工和居民安全跨越繁忙的六车道Burwood Highway。
Whitehorse市市长Kirsten Langford表示，如果取消天桥，大量行人未来只能从地面过街，不仅存在安全风险，还可能需要增加3组交通信号灯，进一步影响道路交通。
她认为，如果要建设一套“世界级铁路系统”，就不应该把这些提供安全、高效连接的行人设施砍掉。
Cheltenham也有类似问题。
原计划建设的行人和自行车天桥，本来要连接Southland现有车站和新的SRL车站，并跨越Bay Road。
Kingston市市长Georgina Oxley警告，取消之后，最受影响的可能是儿童、老人以及行动不便的人。
而且据报道，政府作出这些调整之前，并没有事先咨询相关区政府。
更尴尬的是，维州审计长办公室（Victorian Auditor-General’s Office，VAGO）上周发布的报告显示，这些车站换乘设施此前本来就没有正式计入SRL项目预算。
这也引出了一个问题：如果这些项目原本就不在正式预算里，现在取消它们，所谓“省下来的10亿澳元”到底算不算真正从现有预算中省出来的？
维州郊区铁路环线管理局（Suburban Rail Loop Authority）回应称，这些设施属于未来可能增加的工程范围，并不是已经获批的项目成本。
目前SRL East依然计划在2035年投入运营。
但这场争议的核心其实很简单：一个333亿澳元级别的超级交通工程，到底哪些东西只是“锦上添花”，哪些又是不能省的核心设施？
省下10亿澳元当然很诱人。
但如果代价是每天大量乘客换乘更麻烦，甚至宁愿继续开车，那这笔账到底划不划算，恐怕还得继续争下去。
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