為省10億,你在Box Hill和Glen Waverley換乘要多走幾百米,後果是…

政府這筆賬明智嗎
為了給這個超級工程省錢,維州政府剛剛決定砍掉一批原本規劃好的設施,包括Box Hill和Glen Waverley的地下換乘通道、Burwood和Cheltenham的行人天橋,以及一座多層停車場。
預計這一刀下去,可以省下約10億澳元。
但多名交通和城市規劃專家警告,這筆錢雖然省了,未來乘客換乘卻可能更麻煩、走得更遠,甚至直接讓一些人放棄坐這條鐵路。
目前郊區鐵路環線(Suburban Rail Loop,簡稱SRL)項目預算約為333億澳元。
按照新方案,Box Hill和Glen Waverley的新SRL車站,將取消與現有火車站之間的地下直接換乘通道。
這意味著,未來乘客換乘時,可能要先走到地面,再前往另一座車站。
Burwood和Cheltenham原計劃建設的行人天橋,也將一併取消。

維州州長Ben Carroll表示,這些調整是為了去掉一些「不必要的附加設施」,控制工程成本。
他說,天橋、步道和停車場「有當然很好」,但並不是修建這條鐵路環線本身所必需的。
不過,專家並不完全認同。
皇家墨爾本理工大學(RMIT University)城市政策教授Jago Dodson表示,SRL本身已經非常昂貴,反而更應該提高車站的可達性,讓更多人願意使用。
因為對公共交通來說,真正決定大家坐不坐的,不只是「有沒有這條鐵路」,還有換乘到底方不方便。
Dodson警告,如果換乘時間變長,SRL相對於開車的優勢就會被削弱。
本來坐火車可能更快,但如果下車之後還得繞路、上地面、過馬路,再走到另一個站,很多人最後可能還是會選擇開車。
這也可能影響SRL最重要的目標之一:讓更多人從汽車轉向公共交通。
澳洲通用設計中心(Centre for Universal Design Australia)主席Jane Bringolf也表示,取消這些連接設施,尤其可能影響老人、殘障人士和行動不便的人。

對於普通成年人來說,多走幾百米也許只是麻煩一點,但對一些人來說,可能直接意味著這趟公共交通「不好用」。
斯威本科技大學(Swinburne University)工業設計副教授Jo Kuys則認為,地下無縫換乘當然最好,但取消Box Hill和Glen Waverley的地下連接,並不會造成「極端不便」。
研究顯示,如果兩個車站之間步行距離約400米,也就是5分鐘左右,大多數通勤者還能接受;但如果超過800米,或者需要走10分鐘以上,很多人就會開始覺得麻煩。
維州政府表示,原本的地下連接取消后,將用「安全、高效的地面換乘方式」替代。
政府同時強調,這輪調整可以立即節省10億澳元,而且不會影響SRL在2035年開通時的基本鐵路服務。
真正讓當地政府不滿的,還有Burwood的行人天橋被取消。
原來的規劃中,這座天橋將直接連接迪肯大學(Deakin University)和新的SRL車站,同時讓學生、教職員工和居民安全跨越繁忙的六車道Burwood Highway。
Whitehorse市市長Kirsten Langford表示,如果取消天橋,大量行人未來只能從地面過街,不僅存在安全風險,還可能需要增加3組交通信號燈,進一步影響道路交通。
她認為,如果要建設一套「世界級鐵路系統」,就不應該把這些提供安全、高效連接的行人設施砍掉。
Cheltenham也有類似問題。
原計劃建設的行人和自行車天橋,本來要連接Southland現有車站和新的SRL車站,並跨越Bay Road。
Kingston市市長Georgina Oxley警告,取消之後,最受影響的可能是兒童、老人以及行動不便的人。
而且據報道,政府作出這些調整之前,並沒有事先諮詢相關區政府。

更尷尬的是,維州審計長辦公室(Victorian Auditor-General』s Office,VAGO)上周發布的報告顯示,這些車站換乘設施此前本來就沒有正式計入SRL項目預算。
這也引出了一個問題:如果這些項目原本就不在正式預算里,現在取消它們,所謂「省下來的10億澳元」到底算不算真正從現有預算中省出來的?
維州郊區鐵路環線管理局(Suburban Rail Loop Authority)回應稱,這些設施屬於未來可能增加的工程範圍,並不是已經獲批的項目成本。
目前SRL East依然計劃在2035年投入運營。
但這場爭議的核心其實很簡單:一個333億澳元級別的超級交通工程,到底哪些東西只是「錦上添花」,哪些又是不能省的核心設施?
省下10億澳元當然很誘人。
但如果代價是每天大量乘客換乘更麻煩,甚至寧願繼續開車,那這筆賬到底划不划算,恐怕還得繼續爭下去。
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