传言：打工度假签证或从12个月缩短至6个月，并取消第二次和第三次打工度假签证
旅游业经营者警告称，政府拟议中的签证调整可能导致旅游企业面临严重用工短缺，其中一家地区旅游运营商甚至可能被迫将每周营业时间缩减至仅两天。
联邦政府正在考虑调整访客签证和打工度假签证（Working Holiday Maker），作为进一步降低海外净移民人数的一系列措施之一。
目前外界获悉的方案包括将访客签证有效期从12个月缩短至6个月，并取消申请第二次和第三次打工度假签证的途径。
虽然政府尚未作出最终决定，但 Queensland Tourism Industry Council（QTIC）首席执行官 Natassia Wheeler 表示，围绕潜在政策变化的不确定性已经让许多企业开始担忧，尤其是在为即将到来的夏季旅游旺季进行人员和经营规划之际。
她表示，旅游业可能成为更广泛移民政策争论的受害者。Queensland 不应该为了让全国移民数据看起来更低，而牺牲就业岗位、游客消费和企业经营能力。
她指出，打工度假者属于临时访客，他们来到澳大利亚主要是为了旅游、消费，并在有限时间内工作。如果在政策层面将他们与长期移民人口采用相同方式计算，可能扭曲实际情况，并促使政府采取对旅游业乃至整个经济产生意外后果的措施。
Wheeler 表示，这不仅是 Brisbane、Gold Coast 和 Cairns 等城市的问题，Queensland 各地区的酒店、餐厅、咖啡馆、酒吧、旅游景点和活动都依赖打工度假者，包括偏远地区和旅游小镇。
对于地区旅游经营者而言，这种不确定性带来的影响更加直接。
Wheeler 表示，一些旅游企业可能很快就不得不关门。Mackay Adventure 的 Amanda Pelagalli 则表示，她目前已经安排好了员工排班，一直可以维持到10月，但10月之后的人员安排仍然悬而未决。如果劳动力问题无法解决，她可能不得不把企业营业时间缩减到每周仅两天。
酒店业同样对此表示担忧。KPAT Hotels 在 Queensland 开发、拥有并经营多家住宿及酒店业务。公司董事总经理 Kenneth Wagner 表示，Queensland 如果希望实现雄心勃勃的旅游业增长目标，就必须同时考虑到维持这些企业运营所需要的劳动力。
Wagner 表示，Queensland 可以不断建设酒店，但酒店建成后仍然需要人手来运营。他担心，为了降低移民数据而作出的政策决定，可能对旅游企业、游客经济以及 Queensland 希望吸引的投资产生意想不到的影响。
KPAT 目前在 Queensland 五个地点经营约600间酒店客房以及8张商业酒店牌照。今年早些时候，该集团在 Sunshine Coast 开设了拥有180间客房的 Avani Mooloolaba Beach Hotel，并称这是40多年来 Sunshine Coast 首家开业的全服务国际品牌酒店。
Wagner 表示，打工度假者是酒店及餐饮行业劳动力的重要组成部分，他们可以在厨房、餐厅、酒吧、客房服务、活动策划以及酒店运营等多个岗位工作，而且许多人已经拥有丰富的酒店餐饮经验。如果这些签证途径大幅减少，影响将不仅体现在招聘方面，还可能限制企业能够提供的服务规模和质量，并最终影响企业投资和扩张的信心。
Wheeler 也表示，尤其是持有第二次和第三次打工度假签证的人，他们往往已经积累了多年的酒店餐饮行业经验。
QTIC 数据显示，2025至2026年度澳大利亚共签发323,077份打工度假签证，其中127,895份属于第二次或第三次签证。
Wheeler 表示，这些经验丰富的员工不仅自己工作，还会培训身边的其他员工，提高整个团队的服务水平。这些作用无法简单地体现在劳动力统计数字中，但 Queensland 的经营者一旦失去他们，就会立刻感受到影响。
来自 Brisbane 的 Your Migration Network 移民代理 Friedrike Kuehn 表示，政策变化对25至35岁、希望通过第一次打工度假签证积累偏远地区工作经验并与潜在雇主建立联系的年轻人影响尤其明显。
她表示，如果取消第二次和第三次打工度假签证，年轻人将失去建立职业人脉、积累地区工作经验以及寻找雇主的时间，也会减少他们在澳大利亚继续留下、填补地区关键劳动力短缺岗位的机会。
Kuehn 指出，很多人第一次申请打工度假签证时还不到25岁，有些甚至高中毕业后就来到澳大利亚。如果取消第二次和第三次签证，澳大利亚能够获得的、更有经验的年轻劳动力数量也会随之减少。
不过，打工度假者的作用并不仅仅是提供劳动力。
Wheeler 表示，他们同时也是重要的游客和消费者。QTIC 数据显示，2025年打工度假者在澳大利亚各大首府城市消费约33亿澳元，在地区经济中另外消费了11亿澳元。他们在地区的消费，占所有国际游客在澳大利亚地区消费总额的20%。
这些打工度假者同时也是住宿、餐饮、旅游、活动、交通和零售等行业的消费者，为整个旅游经济带来大量收入。
Wheeler 表示，Queensland 即将迎接2032年的世界，但与此同时，政府却可能让拥有丰富经验的人更难来到这里。
那么，如果第二次和第三次打工度假签证被取消，未来还有哪些选择？
Kuehn 表示，对于过去会通过第二次或第三次打工度假签证返回澳大利亚的人来说，如果符合条件，可以考虑临时或永久雇主担保签证。
她还认为，Designated Area Migration Agreement（DAMA，指定地区移民协议）未来可能变得更加重要，因为该项目可以为部分低技能职业提供临时或永久居留途径，并在某些签证要求上提供豁免或优惠。
不过，这些途径对于雇主和员工来说都需要付出更多成本和时间，有些签证的处理时间甚至超过12个月。
Kuehn 表示，目前澳大利亚没有其他类似项目，能够像打工度假签证一样，同时让年轻人兼顾旅行和工作。
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