再过40年,澳洲会好吗?

你想知道40年以后的澳洲是什么样吗?
9月21日,澳大利亚财政部发布了最新一期《代际报告》,报告给出的画面应该会让许多朋友心跳漏一拍:澳大利亚老龄化会更严重、出生人口更少,年轻人工作更久、买房更难,想复制上一代的收入和财富起步也没那么容易······

01
人口:澳洲会更“老”,娃也更少
这份报告由 Treasury 每三年做一次。报告预计,到2065年,澳大利亚生育率会降到每名女性仅1.34个孩子。
到2066年,澳大利亚人的中位年龄会从今天的38岁半升到45岁。65岁以上人口的增长速度,预计是0至20岁人口的8倍。85岁以上人数到2066年将翻3倍。

更关键的是,澳大利亚第一次有了“死亡人数超过出生人数”的预测日期。日本、意大利和韩国已经越过了人口不再靠“自然增长”而增长的点,从2060年代起,澳大利亚也会加入它们。
也就是说,如果没有持续移民,澳大利亚人口会萎缩。
财长 Jim Chalmers 说,出生率下降是和三年前相比最大的变化之一。政府预计“生育率会进一步、更快下降”。

这也引发了“要不要发钱催生”的讨论。Jim Chalmers 说,更多人更晚生孩子,拥有三个或更多孩子的人更少。
“我不会就人们是否组建家庭、何时组建家庭这些非常个人的决定提供建议。”他说,政府的责任是让人们更容易做出这个选择。
财政部长 Katy Gallagher 说,确实生了孩子的澳大利亚人应该得到支持,比如投资早期教育和照护、三天保障、延长带薪育儿假,确保爸爸或家庭成员能休假,并为此缴纳退休金,这样人们不会在生孩子时遭受经济打击。
02
年轻人:学历更高,却更难富有
报告发现,90年代和更年轻的澳洲人,书读得更多,可能活得更久、干得更长,但想靠买房来攒钱这条路,比以前难走多了。

要是住房拥有率还保持在1981年的水平,现在25到34岁的人里,会多出大约25万个房主。可现实是,房价从1999年到现在涨了约400%,比收入涨得快两倍多。而澳洲盖房子的效率,大概只有30年前的一半。
有人问财长 Jim Chalmers:带后院和 Hills hoist 的澳洲梦是不是已经死了?
他说:“不会在我们这一代发生。我们为了履行代际责任,冒了很大的政治风险。最扎眼的就是住房市场,它把年轻人关在门外太久了。”

Treasury 表示,人口增长和更小的家庭增加了住房需求,而疲弱的建筑和生产效率限制了供应反应。投资者税收优惠,如负扣税和50%资本利得税(CGT)折扣,就是造成问题的原因之一。
说白一点,负扣税就是投资房亏了可以抵税,资本利得税折扣就是卖投资房赚了钱、税可以少交一半。这些税收好处让投资者持有更多房子,想自住的人就更难买。
“这些税收优势增加了投资者拥有的住房份额,牺牲了想买房的澳大利亚人。”Treasury 还发现,自2019年以来,80%至90%的投资者住房贷款都拿去买了现房,而不是盖新房。

年轻人的财富路径也在变。Treasury 表示,年轻千禧一代到了30多岁,却没有经历1980年代出生者那样的早期职业实际可支配收入增长。
平均实际家庭净资产从1993-94年的50万澳元上升到2019-20年的超过130万澳元,但大部分财富增长集中在老年家庭。
这一趋势已经出现几十年:1960年代及以后出生的澳大利亚人中,只有约三分之二比父母过得更好,而1950年代出生的人中这一比例为80%。

03
工作与退休:女性、老人撑起劳动力,但养老负担更重
澳大利亚的劳动力参与人数高于 Treasury 预期,很大程度上要感谢女性越来越高的就业比例。
女性劳动力参与预计会一直升到2040年代中期,男女参与差距从现在的7.7个百分点,缩到2065-66年的5.4个百分点。
老年澳大利亚人也比前几代干得多,65岁以上参与率自2002年《代际报告》以来上升了9.5%;自2023年以来,又多了1%的澳大利亚人在65岁后继续工作。

但老龄化带来的压力很实在。Jim Chalmers 说,老龄化意味着劳动力比例更小,健康和老年护理需求更大。
85岁以上澳大利亚人数量到2066年将翻三倍,未来40年新增医疗支出中,三分之一是因为老龄化。
别觉得养老问题还早,没人能永远年轻,尽早对相关政策和服务进行了解,只有好处,哪怕你正当年。而已经超过65岁的长者更要有紧迫感,对政府来说养老的负担会越来越重,福利可能也会越来越少。
2024年之前,还有不少老人能享受政府全额资助的养老服务,而现在则是必须自费一部分,再过几年会变成什么样,真就很难说了。
毕竟,现在每100名工作年龄人口,对应约29名65岁以上人口;到2066年,会变成约39名。
换句话说,更小比例的工作人口,要支持更多活得更久的退休者。这会让联邦预算更紧张,也更依赖工人的所得税。报告警告,除非找到新收入来源,否则债务风险更高,等于“把支出成本传给未来世代”。
老年劳动力也可能拖累生产率,让工资和生活水平更难增长。

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04
移民:最大韧性,也是最大政治争议
报告说,澳洲在老龄化劳动力方面,比大多数发达国家好。澳洲人口相对年轻,全澳移民计划帮忙“缓和老龄化”。
虽然40年后劳动力会因生育率下降而变小,但和很多经合组织国家不同,澳洲的工作年龄人口预计还会继续增长,靠的就是技术移民。这是澳洲的人口韧性来源。

前内政部秘书 Mike Pezzullo 说,澳洲长期需要每年约235,000移民,否则老龄化会出大问题。他说,净海外移民(NOM)大约每年235,000人,要持续约40年,不然比例会失控,预算压力会很大。
但移民也是政治战场。一国党提议大砍移民:先让澳洲总体移出三年,然后每年上限130,000人。
联邦政府周四宣布措施,为住房建设争取时间,但只打算到2028年把移民降到225,000人,这已经是 Treasury 预测的速度。联盟党还没设目标,但说应该和住房建设速度挂钩。
Pezzullo 说,NOM 暂时降一点有价值,能让住房和基础设施赶上。但不能永远压着,否则人口挑战更大。

他问:如果 NOM 压到130,000,持续40年,那时人口什么样?中位年龄多少?他说,只有两个选择:要么机器人加新生儿,因为就是没劳动力;要么要有人类来做。
根本问题是:我们想要一个以人为本的社会,还是一个萎缩、老龄化、机器人干很多活的社会?
澳大利亚商业理事会首席执行官 Bran Black 说,想要同样质量的护理,经济就必须增长。澳洲有重大技能缺口。移民讨论的起点不是 NOM 多少,而是需要什么技能。如果不能增长经济、不能提升生产率,护理等负担增加,政府会面临非常艰难的选择。

看看其他国家:日本老年抚养比全球最高,约51%,工作年龄被延长,机器人和 AI 被用来协助老年护理。
意大利已经达到澳洲40年后预测的老年抚养比,税基缩小、社会支出高,导致巨额债务和劳动力短缺。报告说,澳洲老龄化可以通过技术移民、雇主灵活工作、工作场所更年龄包容来控制。
这些数字落到珀斯华人生活里,就是父母养老、自己工作到几岁、孩子买不买得起房、全澳需要多少移民和什么技能。
报告没给简单答案,但未来40年的选择题已经摆出来:机会被 Jim Chalmers 称为“无限”,但能不能抓住,取决于今天住房、税制、移民、生育支持、生产率等方面的选择·······
素材来源:News
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