澳洲工党政府9月17日公布的移民新政只是权宜应对,无法触动40万沉疴

2026年09月22日 16:43

9月17日移民新政综述:澳洲刚出的移民新政,看着像在降移民人数,其实根本没解决真正的问题。

1.赶人计划落空:政府本想清掉40万张过桥签证。结果因为没跟反对党谈拢,只能退回2015年送人去拘留所的老办法。问题是现在人多得拘留所根本装不下。

2.拿家属开刀:留学生和毕业生以后也不能带家属了,第二/三次打工度假签证也要采用抽签。的海外伴侣和子女来澳洲定居很难,只能申请,逼得澳洲人去海外居住。

3.劳动力市场要遭殃:这些被卡掉的临时移民,很多都在干养老护理和建筑。等婴儿潮那批人老了,护工缺口会更大。政府光顾着压数字,却没管以后谁来干活。

说白了,这政策就是急着权宜应对,既动不了沉疴,也无长远规划。

托尼·伯克9月17日宣布了公众期待已久的政府移民新政。澳洲人这一周被这一话题主导,一国党也在周一公布了其政策。

政府提出的设置似乎是对减少净海外移民(通常称为NOM)的仓促应对,而非基于对劳动力需求和移民对基础设施影响的细致建模。

未达预期Falling short of expectations

人们强烈预期伯克会提出完整协调的方案,减少约40万过桥签证人数,尤其是那些等待行政复审法庭上诉结果的人(学生或庇护签证申请被拒后,提出Administrative Review Tribunal 上诉)。 澳洲ART上诉成功:拿到签证+费用退50% 申请被拒后能抗诉吗,ART是什么

他们上诉法庭成功的机会很小,但由于案件数量庞大,案件审理时间较长。在等待期间,申请人会获得过渡签证,能够工作。

政府还预计会提议限制这些人的工作能力,并研究限制他们上诉能力的方法,从而鼓励他们离开。

这本来不会有争议,因为这个问题已经存在十年了。所有政党都支持这样做。

但显然这并未发生,因为伯克尚未与联盟就移民政策变更达成一致。

相反,他提出回归2015年,那时那些选择已尽的人被送进拘留中心,几周内就尽职离开了国家。

然而,如今涉及的人数远远超过拘留中心的容量,也远超部门寻找他们的能力。

撤销劳动权利是显而易见的政策方向。但如果雇主非法雇佣无劳动权利人员,这也将面临严厉处罚。

2015年的做法几乎无济于事。数据显示,净海外移民率没有下降速度较快的原因:是离开人数少,而非抵达人数高。

惩罚伴侣

Punishing partners

应离开而不离开的失败,破坏了移民体系的诚信。但伯克并未解决(address)紧迫的离境问题,而是关注更多减少抵达人数的措施。

其中最不体面(unseemly)的措施是阻止澳大利亚公民的伴侣和子女持访客签证来澳大利亚,然后申请永久居留。相反,伴侣只能与配偶短暂探视,然后再次离开。

这种安排的最终结果是,澳大利亚公民最终会离开澳大利亚,与来自另一个国家的亲人可以常住在一起——而不是偶尔的拜访。

相比之下,来自海外的新永久技术移民(permanent skilled migrants)可以立即来到澳大利亚。

如果在澳大利亚建立伴侣关系,而一起长居结果渺茫。伴侣是否需要离开?

新政,会有多大影响?How much impact

第二项限制入境人数的措施是不允许学生携带副申请人(secondary applicant),即其配偶和子女。

根据2025-26年度内政部统计,共发放了学生签证(不包括攻读博士者)的副申签证共发放了39,400个。其中约四分之一是针对15岁以下儿童,其余大多数是伴侣。

有趣的是,副申请者中有58%是男性。大多数情况下,主要学生签证持有者是女性。近一半(46%)来自南亚国家,而仅4%的副申请者是中国人。

根据2021年人口普查,57%的副申请者拥有大学学历,78%在工作。

这一限制对净海外移民的影响在短期内有限,因为2025-26年度,54%的副申请人已在澳大利亚。2025年,这一类别的净海外移民仅为12,400人。

看来对副申请者的限制也将适用于持有毕业生签证的人。这可能会减少此类签证的申请数量,学生将面临多年与伴侣无法生活在一起的局面。

政府还提议对第二次和第三次的工作度假签证(WHV, subclass 462)采用抽签制度。这可能产生强大(powerful)影响。背包客(backpacker)需要在偏远地区进行3个月的农场工作或采矿工作,仅获得续签的抽签资格,可能会认为风险过大,而且不划算。农民们已经开始担心背包客从园艺行业工作中流失的问题,加剧他们的焦虑。

还是没有计划

Still no plan

政府似乎优先减少净海外移民,而忽视了包括专家长期呼吁的全面规划。

受影响群体中的许多人现在从事对经济和社会重要的工作。

例如,自新冠疫情以来,随着对养老需求急剧增长,许多移民成为了护理人员。他们随时准备并愿意做这项工作。

随着婴儿潮一代(baby boomer generation)步入80岁,对养老工作者的需求即将爆炸式增长。从该行业撤回工人将面临问题。

建筑行业中的某些技术工种也可能受到影响。政府提议协调永久技能签证发放的方案仅触及这一需求的表面。

这也忽视了政策的核心问题:临时人口的管理。

其他国家也面临类似挑战。加拿大最近接受了临时移民将占全国总人口的5%。换句话说,它已经接受了持续增长的临时人口的必然性,并据此做规划。

临时移民的规划(人数、劳动力考量、基础设施影响、权利和责任)在伯克的演讲中完全没有提及(feature)。未来的移民管理并不乐观。

*以上内容系网友YOYO丫米自行转载自下签高手,该文仅代表原作者观点和态度。yeeyi号系信息发布平台,仅提供信息存储空间服务,不代表赞同其观点和对其真实性负责。如果对文章或图片/视频版权有异议,请邮件至我们反馈,平台将会及时处理。